Решение по делу № 2-1894/2018 от 18.06.2018

№ 2-1894/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 17 июля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

с участием помощника прокурора Романовой Ю.Ю.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Никифоровой О.В. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к Никифоровой О.В. с иском о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения мотивируя тем, что 13.07.2012 К. по доверенности за С.В.Д. было подано заявление в управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 года № 523-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в Красноярском крае на состав семьи из одного человека: С.В.Д. При этом, в соответствии с условиями Программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, К. по доверенности за С.В.Д. и совместно проживающими членами семьи было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры. 17.04.2013 К. по доверенности за С.В.Д. обратился с заявлением о включении в состав семьи по Программе, внучку С.Т.И. и внука С.А.И.. С учетом представленного заявления и документов, одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, С.В.Д. была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, и 05.11.2014 министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 1 919 822 руб., для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) 27.12.2013 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, в связи с приобретением жилого помещения в <адрес>. В то же время в нарушение принятого обязательства, жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени не освобождено и не сдано в муниципальный жилищный фонд (срок сдачи жилого помещения истек 27.02.2014), в связи с чем нарушены законные права и интересы Администрации г.Норильска. В связи с чем, просит расторгнуть договор социального найма от 21.08.2008 № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения.

Представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Алексеенко В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Никифорова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчику направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от Платоновой И.А. в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчик Никифорова О.В. в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, следует признать ее надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела. Судом Никифоровой О.В. была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако она ей не воспользовалась по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора г. Норильска, полагавшей исковые требования, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В соответствии с Федеральным законом на территории Красноярского края действует Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 г. № 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

До 31 декабря 2013 г. в рамках указанного Закона края действовала долгосрочная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 г. № 523-п.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Норильского городского суда от 16.10.2007 Никифорова О.В. была лишена родительских прав в отношении детей С.Т.И. и С.А.И..

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Никифоровой О.В. на основании договора социального найма от 21.08.2008 № на состав семьи: С.В.Д. (мать), С.А.И. (сын), К.Д. (брат), С.И.Ф. (муж) и С.Т.И. (дочь).

13.07.2012 К. по доверенности за С.В.Д. было подано заявление в управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 года № 523-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в Красноярском крае на состав семьи из одного человека: С.В.Д.

В соответствии с условиями Программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, К. по доверенности за С.В.Д. и совместно проживающими членами семьи было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ К. по доверенности за С.В.Д. обратился с заявлением о включении в состав семьи по Программе, внучку С.Т.И. и внука С.А.И..

Согласие совершеннолетнего члена семьи, проживающего с участником Программы С.В.Д., подтверждается подписью члена семьи Никифоровой О.В.

С.В.Д. была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Долгосрочной целевой программы, Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 05.11.2013 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи, согласно которому С.В.Д. на состав семьи из трех человек было приобретено жилое помещение, общей площадью 61.4 кв.м. в <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности С.А.И. (1/3), С.В.Д.(1/3) и С.Т.И. (1/3), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2.3.6 Долгосрочной целевой программы, а также пункта 2.2.6. Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 27.06.2011 №330, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

До настоящего времени ответчиком не исполнено обязательство по сдаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установленный срок для передачи истек 27.02.2014, чем нарушены права истца.

Ответчик продолжает проживать в жилом помещении и зарегистрирована в таковом по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета, справкой «Форма №4» и актом обследования от 07.06.2018.

Несмотря на то, что ответчик Никифорова О.В. не принимала участие в целевой программе и на нее социальная выплата не рассчитывалась, она подписала обязательство о сдаче спорного жилого помещения от 05.06.2012, тем самым должна была понимать юридические последствия. В свою очередь Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска выполнило условия долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 г. №523-п, в полном объеме, что в судебном заседании не оспаривалось. Каких-либо нарушений условий долгосрочной целевой программы со стороны Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не установлено.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Неисполнение обязательств по передаче занимаемых жилых помещений, влечет за собой неисполнение в полном объеме обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления, в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Таким образом, истец, являясь структурным подразделением Администрации города Норильска и осуществляя полномочия Администрации города Норильска в области реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями, по настоящему исковому заявлению, действует в государственных и общественных интересах.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчик Никифорова О.В. жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически не освободила и с регистрационного учета по месту жительства не снялась.

Подпунктом 5 п.2.3.7 Долгосрочной целевой программы предусмотрено, что жилые помещения, высвобождаемые при переселении участником программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования, и могут быть использованы в том числе: для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма. В судебном заседании было установлено, что Никифорова О.В., являясь членами семьи участника программы и не выезжающими в составе семьи участника программы по переселению С.В.Д., не обращалась в Администрацию г. Норильска и Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением о предоставлении ей спорного жилого помещения на праве коммерческого найма.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора социального найма и выселения ответчика Никифоровой О.В. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика Никифоровой О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей (по двум требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 21.08.2008 № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить Никифорову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Никифоровой О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                     А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года

Председательствующий судья                     А.Ю. Хлюпин