Решение по делу № 33-1852/2022 от 09.03.2022

УИД 29RS0014-01-2021-007472-61

Строка 2.073, г/п 0 руб.

Судья Жданова А. А.

Докладчик Сафонов Р. С.           Дело № 33-1852/2022          7 апреля 2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Бланару Е. М.,

судей Эпп С. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Русиновой К. Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-3667/2021 по иску Филимонова С.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и необоснованным требования, понуждении выплачивать компенсацию по уходу за инвалидом, взыскании убытков, компенсации морального вреда с апелляционной жалобой Филимонова С.А. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 23 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

Филимонов С. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и необоснованным требования от 29 сентября 2021 года, понуждении выплачивать компенсацию по уходу за инвалидом в размере 1 440 рублей, взыскании убытков в размере 175 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по инвалидности. 6 октября 2021 года он получил от пенсионного органа требование от 29 сентября 2021 года о возврате компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, которая ему выплачивалась с 2019 года в размере 1 440 рублей в месяц. Считал, что данное требование является незаконным, поскольку на работу он устроен государственным казенным учреждением Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения», работа выполняется на дому, установлен гибкий график, трудоустройство и уход ему необходимы, предусмотрены индивидуальной программой реабилитации инвалида. В июле 2021 года он прошёл медицинскую комиссию, однако заключение подготовлено лишь в сентябре 2021 года, и пропуск срока учреждением медико-социальной экспертизы признан уважительным, выдана новая справка об инвалидности сроком действия до 2023 года. Вместе с тем, 23 сентября 2021 года он не получил пенсионное обеспечение, состоящее из пенсии в размере 30 758 рублей 06 копеек, социальной выплаты в размере 2 875 рублей 70 копеек и компенсации по договору с сиделкой в размере 1 440 рублей. Поскольку пенсионное содержание хранится на дебетовой карте под 6 процентов годовых, в результате неперечисления в сентябре 2021 года пенсионного обеспечения он понёс убытки в размере 175 рублей, представляющие собой сумму процентов за месяц. 5 октября 2021 года он был на приёме в пенсионном органе со всеми подтверждающими документами, однако в приёме документов отказано, ему пояснили, что все они у пенсионного органа имеются, выплаты будут произведены в октябре 2021 года, другое время для предоставления документов не назначили, чем ему был причинён моральный вред, в том числе в связи с выставлением незаконного требования.

В судебное заседание суда первой инстанции стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от    23 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Филимонова С. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и необоснованным требования, понуждении выплачивать компенсацию по уходу за инвалидом, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказано.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе он просит решение изменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Выражает несогласие с тем, что трудовые договоры, заключённые им с работниками в качестве индивидуального предпринимателя, не являются доказательством наличия у него необходимого для назначения пенсии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, что различия между работающими и неработающими пенсионерами отсутствуют, а пенсионный орган требует вернуть денежные средства безосновательно.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика Ульянова Ю. Л. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает, что они не могут являться предметом рассмотрения при проверке законности и обоснованности решения суда, поскольку не относятся к предмету спора.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части третьей статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что с 8 августа 2019 года истцу Филимонову С. А. установлена инвалидность первой группы на срок до 1 сентября 2021 года и с 8 августа 2019 года он является получателем страховой пенсии по инвалидности, а также ежемесячной денежной выплаты инвалидам на основании части первой статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    Решением пенсионного органа от 22 октября 2019 года к пенсии Филимонова С. А. назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1 440 рублей в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином Е

    С 1 июня 2021 года Филимонов С. А. трудоустроен к индивидуальному предпринимателю Филимоновой О. А.

    После установления обстоятельств трудоустройства Филимонова С. А. пенсионным органом принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты с 1 июля 2021 года. При этом в адрес истца направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с уведомлением о выявлении излишне выплаченной компенсационной выплаты за уход за период с 1 июля 2021 года по 31 августа 2021 года в размере 2 880 рублей в связи с трудоустройством истца и предложением в добровольном порядке возместить переплату в течение трёх месяцев со дня вынесения решения.

    Также с 1 сентября 2021 года истцу приостановлена выплата страховой пенсии по инвалидности по причине неявки в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № № Филимонову С. А. повторно установлена инвалидность первой группы с 7 сентября 2021 года по результатам очередного медицинского освидетельствования, при этом в данной выписке указано, что причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 1 сентября 2021 года по            6 сентября 2021 года признана уважительной.

    После поступления в пенсионный орган 16 сентября 2021 года выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № № от 14 сентября 2021 года ответчиком вынесено распоряжение о перерасчёте пенсии с 1 сентября 2021 года по 6 сентября 2021 года.

Страховая пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата за сентябрь 2021 года выплачены истцу в октябре 2021 года в соответствии с распоряжением от 24 сентября 2021 года.

Отказывая истцу в удовлетворении его иска, суд первой инстанции, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы (за исключением инвалидов с детства первой группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от       4 июня 2007 года № 343, Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пришёл к выводам о том, что права и охраняемые законом интересы истца не были нарушены ответчиком. При этом суд исходил из того, что в связи с трудоустройством Филимонова С. А. пенсионным органом правомерно было прекращено осуществление компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», а направление истцу ответчиком уведомления о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (иной социальной выплаты) с предложением их возмещения в добровольном порядке прав истца не нарушает, какой-либо ответственности на него не возлагает.

Судебная коллегия соглашается с приведёнными выводами суда первой инстанции, который верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, к возникшим правоотношениям правильно применил нормы материального права, дал в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильную оценку представленным доказательствам и пришёл к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы (за исключением инвалидов с детства первой группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжёлыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы (за исключением инвалидов с детства первой группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от           4 июня 2007 года № 343 (далее – Правила).

Как указано в пункте 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с пунктами 10 и 11 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

    Таким образом, ввиду трудоустройства истца к индивидуальному предпринимателю Филимоновой О. А. в июне 2021 года осуществление компенсационной выплаты верно прекращено с 1 июля 2021 года на основании соответствующего решения пенсионного органа о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты.

    При этом истцу ответчиком направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением возместить излишне выплаченную компенсационную выплату за период с 1 июля 2021 года по 31 августа 2021 года в размере 2 880 рублей, однако данное письмо, носящее информативный характер, не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Учитывая изложенное, требования истца о признании незаконным и необоснованным требования от 29 сентября 2021 года, понуждении осуществлять компенсационную выплату по уходу за инвалидом в размере 1 440 рублей обоснованно не были удовлетворены судом.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что трудовой договор не является доказательством необходимого для назначения пенсии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не опровергают выводов суда первой инстанций и не влияют на исход дела, поскольку какое-либо правовое значение для разрешения заявленных исковых требований не имеют.

Основываясь на положениях статьи 24 Федерального закона от            28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 28, 76 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 885н, суд в решении дал аргументированное суждение о том, что страховая пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата за сентябрь 2021 года выплачены истцу ответчиком в предусмотренные нормативными правовыми актами сроки после возобновления в установленном законом порядке выплаты пенсии по инвалидности.

Принимая во внимание, что недополученные суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты за сентябрь 2021 года ответчиком были выплачены в предусмотренные нормативными правовыми актами сроки, при этом пенсионное законодательство не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой пенсий, правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, компенсации морального вреда за просрочку платежей у суда не имелось.

Каких-либо доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филимонова С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий	Е. М. Бланару
Судьи	С. В. Эпп
Р. С. Сафонов