Решение по делу № 2-571/2021 от 30.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь 25 августа 2021 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Руденко Е.А.,

с участием представителя истца Скрынникова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело № 2 – 571/2021 по иску Большакова Д. В. к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о признании незаконным отказ в согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, о возложении обязанности согласовать указанный договор,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Большаков Д.В. обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что 11.11.2011 г. между ним и Управлением лесного хозяйства Воронежской области был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 115, в соответствии с которым ему во временное пользование на условиях аренды был передан лесной участок площадью 0,6 га, расположенный по адресу: <.......>, <.......>, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Городище-1е», квартал №..., юго-западная часть выдела №.... Договор аренды лесного участка был зарегистрирован в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ им с Управлением лесного хозяйства Воронежской области было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором дополнительно указано, что используемый лесной участок расположен «в границах земельного участка с кадастровым номером №...». Дополнительное соглашение к договору аренды также было зарегистрировано в установленном законом порядке. 29.12.2020 г. он обратился в Управление лесного хозяйства Воронежской области с заявлением о согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115. Однако, письмом от 14.01.2021 № 64-11/119 Управлением лесного хозяйства Воронежской области ему было сообщено о невозможности согласования уступки прав и обязанностей по указанному договору в связи с тем, что арендованный лесной участок не прошел государственный кадастровый учет. Полагая, что арендованный лесной участок стоит на кадастровом учете, имеет свою учетную и регистрационную записи, что не может препятствовать Управлению лесного хозяйства Воронежской области согласовать договор уступки прав и обязанностей по договору аренды этого лесного участка, истец просил суд: признать незаконным отказ Управления лесного хозяйства Воронежской области от 14.01.2021 г. № 64-11/119 в согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115; обязать Управление лесного хозяйства Воронежской области согласовать договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115 в подписанной сторонами редакции.

В судебном заседании представитель истца Скрынников Р.А. исковые требования своего доверителя поддержал, просил суд удовлетворить их.

Ответчик – Управление лесного хозяйства Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства было извещено. В судебное заседание представитель истца не явился, но в своих письменных возражениях исковые требования не признал, указывал на то, что в силу действующего законодательства арендатор по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет такого участка не осуществлялся, не вправе передавать свои права и обязанности по такому договору другим лицам. Поскольку спорный земельный участок, площадью 6 000 кв.м., предоставленный по договору аренды Большакову Д.В., в настоящее время не сформирован, как самостоятельный объект недвижимости и не поставлен на кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, быть предметом сделки.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" /ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации/.

Частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в редакции от 18.07.2011, действовавшей на дату заключения с Большаковым Д.В. договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 115 от 11.11.2011 г., допускалось до 1 января 2012 года предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

В п.2 ст. 5 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" закреплено, что арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Судом установлено, что 11.11.2011 г. между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и Большаковым Д.В. был заключен договор № 115 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, по условиям которого Большакову Д.В. во временное пользование на срок 49 лет был передан лесной участок площадью 0,6 га, находящийся в границах юго-западной части выдела № 9 квартала № 75, Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества в Рамонском районе Воронежской области. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке /л.д. 9 – 25/. Подпунктом «д» п. 12 договора было предусмотрено право арендатора после проведения государственного кадастрового учета арендуемого лесного участка и внесения соответствующих изменений в настоящий договор, с письменного согласия Арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив /л.д. 11/.

12.05.2020 г. сторонами было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.11.2011 г. для осуществления рекреационной деятельности, по условиям которого пункт 2 договора был изложен в новой редакции, уточнявшей местоположение арендуемого участка, - указывавшей на его местонахождение в границах земельного участка с кадастровым номером №... /л.д. 26 – 27/.

28.12.2020 г. представитель Большакова Д.В. обратился в Управление лесного хозяйства Воронежской области с заявлением о согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115 /л.д. 28/. В письме от 14.01.2021 № 64-11/119 Управлением лесного хозяйства Воронежской области Большакову Д.В. было сообщено о невозможности согласования уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115, в связи с тем, что арендованный лесной участок не прошел государственный кадастровый учет /л.д. 30 – 31/.

Считая, отказ ответчика в согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115 незаконным, представитель истца указывал на допустимость пользования частью земельного участка, в данном случае – земельного участка с кадастровым номером №..., полагал, что, поскольку арендуемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., имеет свою учетную и регистрационную записи, то признается, что он прошел государственный кадастровый учет.

Суд считает, что доводы истца и его представителя основаны на субъективном, неверном токовании действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 08.12.2020) (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Из положений п.4 ч.11 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании: проектной документации лесных участков, если образование земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

В частях 2 – 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что в проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Предметом договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115 является не часть земельного участка с кадастровым номером №..., а лесной участок площадью 0,6 га, территориально находящийся в границах указанного земельного участка. Кадастрового номера, присвоенного органом регистрации прав, арендуемый лесной участок не имеет, доказательств подготовки в отношении него проектной документации, отвечающей Требованиям к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утв. Приказом Минприроды России от 03.02.2017 N 54, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждают, что государственный кадастровый учет арендуемого Большаковым Д.В. лесного участка не осуществлялся.

Следовательно, истец в силу действующего законодательства и условий пдп. «д» п. 12 договора № 115 от 11.11. 2011 г. был не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам.

В этой связи отказ Управления лесного хозяйства Воронежской области в согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115 носит правомерный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования Большакова Д.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Большакова Д. В. к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о признании незаконным отказ Управления лесного хозяйства Воронежской области от 14.01.2021 г. № 64-11/119 в согласовании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.11.2011 г. № 115; о возложении обязанности согласовать указанный договор в подписанной сторонами редакции отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 31 августа 2021 г.