Решение по делу № 2-149/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-149/2023

55RS0029-01-2023-000123-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г.                                    р.п. Полтавка

    Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи                 Носачевой Ю.В.,

при секретаре                         Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к Бааль Евгению Александровичу о понуждении к продаже земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с иском к Бааль Е.А. о понуждении к продаже земельной доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Росреестр) 16.12.2021 за Бааль Е.А. зарегистрирована 1/35 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1288000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства. Согласно статье Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Статус Бааль Е.А. как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации, подтверждается уведомлением Росреестра по Омской области от 19.12.2022, выпиской из единого государственного реестра недвижимости. В случае, если земельный участок или доля в праве общей долевой собственности оказались в собственности иностранного гражданина, то земельный участок подлежит отчуждению. Поскольку ответчик, как иностранный гражданин, является собственником земельной доли в земельном участке, то данная доля подлежит отчуждению.

Просит понудить Бааль Е.А. к продаже земельной доли, размером 1288000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате слушания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Бааль Е.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен по известному адресу, представил на электронную почту суда отзыв, в котором указал, что у него имеется гражданство Российской Федерации, и он от него не отказывался. Принятое им наследство в виде земельного участка было оформлено на заграничные паспорта по причине того, что Российские паспорта на дату оформления наследства были просрочены.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Бааль Е.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1288000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д. 8-17).

По сведениям администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области Бааль Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован и с 20.03.1996 по 22.06.2004 проживал на территории Еремеевского сельского поселения, снят с регистрационного учета в связи с выездом в Германию.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости» в ЕГРН на основании заявления Шрамко Л.В., нотариуса нотариального округа Полтавский район Омской области, действующей за Бааль Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Германии <данные изъяты>, поступившего ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 7).

Указывая, что законом запрещено обладание на праве собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, истец как уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями пункта 1 статьи 5 поименованного Закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьей 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции РФ, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в п. 1 ст. 1 ГК РФ.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

Таких обстоятельств материалами дела не установлено.

Как установлено выше, Бааль Е.А. постоянно проживал в селе Еремеевка Полтавского района Омской области.

Из представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации сведений следует, что Бааль Е.А. не значится в числе лиц, оформивших приобретение гражданства Российской Федерации либо выхода из российского гражданства в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации. Вместе с тем, Бааль Е.А. состоял на консульском учете в Генеральном консульстве России в г. Бонне с 21.03.2006 как гражданин Российской Федерации, выехавший для постоянного проживания за рубеж.

Также Министерством иностранных дел Российской Федерации по запросу суда представлена копия регистрационной карточки гражданина Российской Федерации о постановке на консульский учет Бааля Е.А., где указаны данные паспорта гражданина Российской Федерации Бааля Е.А., копия российского заграничного паспорта.

Из копии заграничного паспорта следует, что паспорт гражданина Российской Федерации Баалю Е.А. выдан 17.06.2004 сроком до 17.06.2009.

По информации Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области определить гражданство Бааль Е.А. не представляется возможным, поскольку по учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области Бааль Е.А. 22.06.2004 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с убытием в Германию.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности доказательства, позицию ответчика, который указал на наличие у него гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на Бааль Е.А. не могут быть распространены нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в части возложения обязанности произвести отчуждение своей доли в праве собственности на спорный земельный участок, поскольку из представленных в материалы дела доказательств достоверно не следует, что ответчик в установленном законном порядке вышел из гражданства Российской Федерации, при том, что на момент выезда в Германию Бааль Е.А. имел гражданство Российской Федерации.

Суд обращает внимание, что гражданин РФ продолжает сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления.

Сведениями о том, что Бааль Е.А. обращался с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации, суд не располагает.

Одного лишь указания истца на факт проживания Бааль Е.А. за пределами Российской Федерации недостаточно для вывода о том, что ответчик не имеет гражданства Российской Федерации, поскольку проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.

При таких обстоятельствах заявленные Министерством имущественных отношений Омской области к Бааль Е.А. исковые требования о понуждении к продаже земельной доли удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Министерству имущественных отношений Омской области в удовлетворении исковых требований к Бааль Евгению Александровичу о понуждении к продаже 1/35 доли земельного участка площадью 1288000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                 Ю.В. Носачева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023.