Решение по делу № 2-3958/2024 от 02.05.2024

Материал № М-4897/2023

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-66

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО15,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по <адрес>
по доверенности ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения и обязании восстановить его в списках сотрудников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 19 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения и обязании восстановить его в списках сотрудников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным решение (распоряжение) центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи,
с даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более пяти дней.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Материал № М-4897/2023

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО15,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по <адрес>
по доверенности ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения и обязании восстановить его в списках сотрудников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по РД), в котором
с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит:

признать незаконным решение (распоряжение) центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

обязать МВД по РД восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи, с даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование искового заявления указано, что он являлся полицейским 2 отделения 1 взвода 3 роты 1 батальона полка ППСП Управления МВД России по <адрес>,
по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» уволен из органов внутренних дел на основании выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ
(по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Выслуга лет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет: 11 лет 6 месяцев 20 дней, в льготном исчислении - 14 лет 9 месяцев 10 дней.

Основание: рапорт ФИО1 и свидетельство о болезни № от
ДД.ММ.ГГГГ ВВК МСЧ МВД РФ по <адрес>.

Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения, полученные прапорщиком ФИО1, признать полученными при выполнении им служебных обязанностей.

Согласно заключению ВВК МСЧ МВД РФ по <адрес>, полученные травмы считать как военная травма.

Согласно справке бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ-217 № ФИО1 установлена инвалидность вторая группа. Причина инвалидности - военная травма.

В 2015 г. истец обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию первого полка ППСП УМВД России по <адрес>, чтобы его поставили на учет, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата), предусмотренной ст. 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Составлен акт проверки жилищных условий (председатель комиссии ФИО10, заместитель председателя комиссии ФИО11, члены комиссии: ФИО12, ФИО13, ФИО5 А.Р.) в двух экземплярах, один из которых оставил истец у себя.

Один пакет всех документов был сдан в жилищно-бытовую комиссию, а другой пакет, заверенный нотариально, оставлен у истца.

Однако в этот период истец получил военную травму и долго лечился.

О том, что истец не находится в списках для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома истец узнал из письма начальника УОТО МВД по РД ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из распоряжения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, с чем истец категорически
не согласен.

На иждивении истца имеются жена: ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО15 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО16 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, представив в дело письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления и возражения на него, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 1 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 5 ст. 4).

При этом членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4).

Сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящий на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году
(ч. 10 ст. 4).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Правилами установлено, что к заявлению о принятии на учет для получения единовременной выплаты сотрудник предоставляет, в том числе копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (подп. «а» п. 5).

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (пп. пп. «б» - «г», «е» п. 5).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (пп. «в» п. 14, п. 10, п. 15).

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

В соответствии с п. 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; вселение в жилое помещение иных лиц
(за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов; выделение доли собственниками жилых помещений; отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Согласно пп. «г» п. 19 Правил лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с п. 29 Правил при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Как следует из п. 5 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению №. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 19 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы;

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

В соответствии с п. 24 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное
не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, являясь сотрудником МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ обратился в центральную жилищно-бытовую комиссию (далее - ЦЖБК) МВД по РД с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, что подтверждается письмом за № от 31 2015 о направлении в УОТО МВД по РД пакета документов.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг., бывший полицейский 2 отделения
1 взвода 3 роты 1 батальона полка ППСП УМВД по <адрес>. ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом УМВД России по <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел.

Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых
до ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно данным ЦЖБК МВД о РД и сведениям представленными территориальными органами МВД России на районном уровне, ФИО1 на жилищном учете не состоит.

В 2015 г. истец обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию первого полка ППСП УМВД России по <адрес>, чтобы его поставили на учет, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Составлен акт проверки жилищных условий (председатель комиссии ФИО10, заместитель председателя комиссии ФИО11, члены комиссии: ФИО12, ФИО13, ФИО5 А.Р.) в двух экземплярах, один из которых оставил истец у себя.

Один пакет всех документов был сдан в жилищно-бытовую комиссию, а другой пакет заверенный нотариально оставлен у истца.

Однако в этот период истец получил военную травму и долго лечился.

О том, что истец не находится в списках для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома, истец узнал из письма начальника УОТО МВД по РД ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из распоряжения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

На иждивении истца имеются жена: ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 31 ЖК РФ определяет права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Из содержания ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника, являются лица, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами».

В силу части 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из учетного дела истца ФИО1 следует, что на момент принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ни он, ни его члены семьи, не имели в собственности жилые помещения.

На дату снятия истца с членами семьи с учета (ДД.ММ.ГГГГ) истец, как и его члены семьи, также не обладали каким-либо жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято органом, на основании решений которым такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

В силу п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Применительно к вышеуказанной норме закона стороной истца представлено суду письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в УОТО МВД по РД пакета документов.

При этом доводы стороны ответчика о том, что данное письмо в УОТО МВД по РД не поступало, поскольку ИСОД СЕД МВД по РД был подключен к системе МВД по РД лишь в 2016 - 2017 г. г., не являются основанием для снятия или же не постановки на учет истца для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку необходимым условием является именно факт обращения и предоставления документов.

Согласно показаниям свидетелей, допрошенным в ходе судебного заседания, свидетели ФИО10 и ФИО17 проходили службу вместе с истцом ФИО1, истец ФИО1 был уволен со службы по военной травме, при этом на учет за получением жилья истец обращался еще в начале июня 2015 года вместе с ними.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено и из материалов, приложенных к делу не следует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для исключения истца из списков очередников для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отсутствовали, и, следовательно, требования истца о признании действий ЦЖБК МВД по РД незаконными и возложении
на ответчика обязанности по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с датой подачи заявления, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 19 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения и обязании восстановить его в списках сотрудников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным решение (распоряжение) центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи,
с даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ