Решение по делу № 2а-1117/2020 от 29.09.2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002235-97

Производство № 2а-1117/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 29 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Герасимову С.А. о взыскании недоимки по налогам, страховых взносов и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Герасимову С.А. о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), страховых взносов и пеней в общей сумме 36 266 рублей 51 копейка.

В обоснование административного иска указано, что с Герасимов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с действующим налоговым законодательством являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, но не уплатил в полном объеме вышеуказанные страховые взносы за 2017 год. Сумма недоимки согласно расчету составила 9706 рублей 21 копейка, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 8114 рублей 52 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1591 рубль 69 копеек, за несвоевременную оплату страховых взносов в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени 128 рублей 34 копейки и 25 рублей 18 копеек соответственно.

Герасимовым С.А. в налоговый орган были предоставлены: 11 января 2017 года налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года, сумма налога составила 4981 рубль, 13 апреля 2017 года налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года, сумма налога составила 7294 рубля, 16 мая 2017 года налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года, 31 июля 2017 года налоговая декларация по налогу на доходы за 2017 год, сумма налога составила 4445 рублей, 3 августа 2017 года налоговая декларация по налогу на доходы за 2016 год, сумма налога составила 4473 рубля.

В установленные законодательством сроки сумма вышеуказанных налогов не оплачена.

Направленные в адрес Герасимова С.А. требования о необходимости уплатить имеющуюся задолженность в установленные сроки исполнены не были. В связи с чем, административный истец просит об удовлетворении заявленных требований в судебном порядке, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд. В обоснование данного ходатайства указано, что срок для взыскания неуплаченных страховых взносов и пеней пропущен в связи с тем, что Инспекция основывалась на презумпции добросовестности плательщика, а также обусловлен большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными, в предварительное судебное заседание не явились, ходатайств не представили. В силу положений части 2 статьи 289 КАС РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что Герасимов С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС), однако не уплатил их своевременно.

Сумма недоимки составила 36266 рублей 51 копейка, в том числе: налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) – 544 рубля 30 копеек, налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой – 8918 рублей, за неуплату начислены пени – 2781 рубль 09 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 8114 рублей 52 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1591 рубль 69 копеек, за неуплату взносов исчислены пени в размере 36 рублей 13 копеек, из которых: на ОПС – 30 рублей 23 копейки, на ОМС – 5 рублей 93 копейки.

В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов) № от 7 апреля 2017 года в срок 27 апреля 2017 года, № от 29 мая 2017 года в срок до 19 июня 2017 года, № от 16 мая 2017 года в срок до 5 июня 2017 года, № от 5 июня 2017 года в срок до 26 июня 2017 года, № от 7 июля 2017 года в срок до 27 июля 2017 года, № от 14 июля 2017 года в срок до 3 августа 2017 года, № от 31 июля 2017 года в срок до 18 августа 2017 года, № от 9 августа 2017 года в срок до 29 августа 2017 года, № от 1 сентября 2017 года в срок до 21 сентября 2017 года, № от 2 октября 2017 года в срок до 20 октября 2017 года, № от 24 июля 2018 года в срок до 13 августа 2018 года, № от 16 августа 2018 года в срок до 5 сентября 2018 год. Однако данные требования налогоплательщиком исполнены не были.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

По смыслу положений статьи 69 НК РФ при наличии недоимки по уплате страховых взносов плательщику направляется требование об уплате, которым признается извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить её в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств, физического лица. При этом положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предоставляют налоговому органу право на обращение в суд с таким заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только 29 сентября 2020 года, то есть позже установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пеней. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности плательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Ссылка на большую загруженность, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Герасимову С.А. о взыскании недоимки по налогам, страховых взносов и пеней отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Д. Ю. Качнов

<данные изъяты>