Решение по делу № 12-307/2022 от 21.09.2022

Верховный Суд

Республики Бурятия

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2022-005548-55

Судья Мотошкина О.В., № 5-1388/2022

Дело № 12-307/2022 пост. 21.09.2022 г.

РЕШЕНИЕ

    г.Улан-Удэ                                                              21 сентября 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Масловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Казахстана Осипова А.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Осипова А.В., ... года рождения,

                                                             установил:

    постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 сентября 2022 года гражданин <...> Осипов А.В. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

              В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Хубракова А.Ф. просит изменить постановление судьи районного суда в части назначенного Осипову А.В. административного наказания, заменив административное выдворение путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации на выдворение путем самостоятельного контролируемого выезда.

          В судебном заседании Осипов А.В. и защитник Хубракова А.Ф. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор ОВМ ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ Ранжурова С.В. в суд не явилась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в названной норме случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2018 года гражданин <...> Осипов А.В. прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Исилькуль», после истечения срока временного пребывания 8 июля 2018 года не выехал за пределы Российской Федерации.

    Совершенное Осиповым А.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина Осипова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 298 от 8 сентября 2022 года, объяснением Осипова А.В., изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ, иными материалами дела.

При назначении Осипову А.В. административного наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Осипов А.В. на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 6 раз в 2018 - 2022 годах по статье 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения); в 2022 году по статье 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах); в 2021 году по статье 12.8 ч.3 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Кроме того, Осипов А.В. имеет судимость за совершение в 2018 году преступлений по статьям 115, 119 Уголовного кодекса РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, угроза убийством). 8 апреля 2022 года в отношении Осипова А.В. возбуждено уголовное дело по факту угрозы убийством ФИО1.

8 сентября 2022 года УФСИН России по Республике Бурятия в отношении Осипова А.В. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до момента погашения судимости.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации Осипов А.В. проживает с гражданской супругой и дочерью, имеет брата, являющегося гражданином Российской Федерации, не может повлечь назначение ему административного наказания, не связанного с административным выдворением.

Применение данного наказания обусловлено тем, что Осипов А.В. не имеет на территории Российской Федерации прочных социальных связей, стабильного источника дохода, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против личности, пренебрегает законами Российской Федерации; активных мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории Российской Федерации не предпринимает.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обязанность выезда за пределы Российской Федерации в связи с истечением срока временного пребывания возникла у Осипова А.В. задолго до введения на территории Российской Федерации и других государствах ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Вопреки доводам жалобы назначение Осипову А.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения является правомерным, с учетом нежелания иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и наличия оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.

Руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                          решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО9 Осипова А.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                      Назимова П.С.