Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-666/2021 от 13.01.2021

Адм. дело 5-666/21

УИД 24RS0002-01-2021-000187-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края

улица Назарова 28 «Б»                          29 января 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В., рассмотрев при подготовке к судебному рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Янова Дениса Викторовича, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материал к ним,

УСТАНОВИЛ:

В Ачинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и материал к нему в отношении Янова Д.В.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу требований ч. 2 данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований представленный протокол об административном правонарушении не содержит описания события вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностным лицом не указано в чем выразилось невыполнение Яновым Д.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, указано лишь, что он 05.01.2021 в 19 час. 30 мин. находился в коридоре общежития, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, м-он 3, д.24 при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 №417, подп. «б» подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

Вместе с тем протокол об административном правонарушении не содержит мотивированные выводы должностного лица, о том, что коридор относится к местам, в которых в силу требований подп. «б» подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 указанных Правил).

В соответствии с подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б» в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 №301-уг).

Изменения в данный Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе, в местах массового пребывания людей, внесены Указом Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 №301-уг, в связи с вынесением Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», которым постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом в п. 2.4 указанного Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 приведен примерный перечень мест массового пребывания людей, к коим следует относить: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Какие-либо обстоятельства, позволяющие прийти к выводу о том, что коридор общежития следует отнести к месту массового пребывания людей, либо иным местам, где граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, должностным лицом в составленном им протоколе об административном правонарушении не приведены, в материалах дела не содержатся.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и (или) материалов дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Янова Д.В., предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материал к ним подлежат возвращению должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Янова Дениса Викторовича, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материал к нему, возвратить инспектору ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Яковлеву К.Р.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня получения настоящего определения.

Судья                         В.В.Антипов