Решение по делу № 2-490/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-490/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 30 августа 2018 года гражданское дело по иску Мороз Олеси Ивановны к Администрации городского поселения «Емва» о взыскании убытков,

установил:

Мороз О.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Емва» о взыскании убытков в сумме 60 373,44 руб.

В обоснование иска указано, что заочным решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 24 января 2018 года на Администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории городского поселения Емва, размером не менее 51,2 кв.м., состоящее из трех комнат, поскольку занимаемое жилое помещение 02 мая 2017 года было признано непригодным для проживания. В связи с неисполнением решения суда истец с детьми вынуждена снимать жилое помещение по договору аренды с уплатой по нему стоимости коммунальных услуг. Всего за период с 25 августа 2017 года по 20 июля 2018 года было уплачено арендодателю 60 373, 44 руб.

Истец Мороз О.И. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, была вселена её опекуном, в последующем опекун с семьей получил жилищный сертификат на приобретение жилого помещения и переехал в другое жилое помещение, а она осталась в квартире. В квартире не проживает с 2010 года, на основании её личного заявления данное жилое помещение было обследовано и заключением межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 02 мая 2017 года признано непригодным для проживания. От предложенных вариантов жилых помещений она отказалась, так как они не отвечали степени благоустройства, по площади жилого помещения, и являются непригодными для проживания. С заявлением о предоставлении для временного проживания жилого помещения маневренного жилищного фонда она не обращалась. Причинение убытков заключается в том, что она вынуждена снимать жилье за плату, и отсутствием возможности пользоваться льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, так как её семья признана малоимущей.

Ответчик Администрация городского поселения «Емва» не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, представила возражения относительно иска, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя и учесть при рассмотрении дела, что истцу на выбор предлагались жилые помещения по адресу: <адрес>, от которых истец отказалась, не изъявив желание их осмотреть, у администрации имеются обязательства по оплате коммунальной услуги по отоплению и аварийному обслуживанию квартиры истца на основании решений Княжпогостского районного суда Республики Коми от 20.04.2018 № 2-133/2018 и от 07.08.2018 № 2-360/2018.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

В силу абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Как определено в статье 16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (часть 1).

Согласно статьям 15 и 393 Гражданского кодекса РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Согласно пункту 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Ответственность органа местного самоуправления, предусмотренная статьями 15, 16 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) органа местного самоуправления или его должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий исключает возложение на орган местного самоуправления обязанности возмещения вреда.Мороз О.И. с 08 июля 2003 года зарегистрирована в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации городского поселения «Емва» от 01.08.2017 № 243 признана нанимателем данной квартиры. 08 августа 2017 года между Администрацией городского поселения «Емва» и Мороз О.И. заключен договор социального найма квартиры.

Заключением межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 02.05.2017 № 11 занимаемая Мороз О.И. квартира признана непригодной для проживания.

Заочным решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 24 января 2018 года по гражданскому делу № 2- 87/2018 удовлетворен иск Мороз О.И., возложена на администрацию городского поселения «Емва» обязанность по предоставлению Мороз О.И. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте города Емва, Княжпогостского района Республики Коми площадью не менее 51,2 квадратных метров, состоящее из трех жилых комнат.

04 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Княжпогостскому району во исполнение заочного решения суда от 24 января 2018 года в отношении Администрации городского поселения «Емва» возбуждено исполнительное производство №<№>.

С 25 августа 2017 года Мороз О.И. с детьми проживает в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, на основании договора аренды, заключенного с ФИО1, действующей за ФИО2, по условиям которого истец обязуется ежемесячно передавать наймодателю плату за пользование квартирой в размере стоимости предоставленных коммунальных услуг. В данном жилом помещении Мороз О.И. с детьми не имеют регистрацию по месту пребывания.

Истец просит взыскать с ответчика понесенные расходы по найму жилого помещения в виде стоимости понесенных расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление) за период с 25 августа 2017 по 20 июля 2018 в размере 60 373,44 руб., обосновывая тем, что в связи с длительным не предоставлением жилого помещения по договору социального найма она с детьми, имея статус малоимущей семьи с 01 июня 2017 года, вынуждена нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, не имеет возможности воспользоваться льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С 01 июня 2017 года по 30 ноября 2018 года семья Мороз О.И. признана малоимущей семьей, что подтверждается справками ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района» от 23.08.2018 и 23.07.2018.

В судебном заседании истец пояснила, что в квартире фактически не проживает с 2010 года, за предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг как малоимущая семья не обращалась.

В связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания истец в силу статьи 95 Жилищного кодекса РФ имеет право на временное проживание в жилом помещении маневренного фонда, о чем истцу было разъяснено ответчиком в письме от 18.05.2017 № 0310/1075. Однако данным правом истец не воспользовалась.

Учитывая положения статьи 159 Жилищного кодекса РФ, истец, проживая в жилом помещении маневренного фонда, имела бы возможность воспользоваться правом на компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Ответчиком в целях исполнения решения суда истцу были предложены жилые помещение, расположенные по адресу: <адрес>, от проживания в которых истец отказалась.

Истец имеет регистрацию в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, договор социального найма указанного жилого помещения между сторонами не расторгнут, следовательно, право пользования данным жилым помещением истцом не утрачено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания, не представлены. Плата, за счет которой истцу было предоставлено жилое помещение, по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения осуществлялся усмотрением истца и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не является.

Сама по себе несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии администрации городского поселения «Емва», поскольку истцу предлагались жилые помещения. Неисполнение решения суда в разумные сроки о предоставлении истцу жилого помещения влечет ответственность должника в порядке, предусмотренном главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в сумме 60 373,44 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Мороз Олеси Ивановны к Администрации городского поселения «Емва» о взыскании убытков в размере 60 373,44 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения его мотивированный части - 04 сентября 2018 года - путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                     О.В. Черникова