Решение по делу № 12-14/2016 (12-207/2015;) от 18.12.2015

дело № 12-14/2016 г. Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                      12 февраля 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., рассмотрев жалобу ООО «Виловатовское» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

                                                        у с т а н о в и л а :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виловатовское» привлечено к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ. Мотивировано постановление тем, что ООО «Виловатовское», являясь юридическим лицом, осуществляющим перевозки грузов и деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл не организовало и не проводило предрейсовый медицинский осмотр перед выездом на линию водителей, тем самым нарушило п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», ввиду отсутствия медицинского работника по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию, а также отсутствия договора с медицинским учреждением.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. обратился в Горномарийкий районный суд РМЭ с жалобой, в которой указал, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является несправедливым, незаконным и необоснованным. Считает, что ответственность за вышеуказанное правонарушение должна возлагаться на руководителя организации, как на должностное лицо, ответственное за организацию надлежащего проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. В жалобе заявителя указано, что должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства - раскаяние виновного в содеянном и оказание содействия и органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Кроме того, должностным лицом не было принято во внимание тяжелое финансовое положение ООО «Виловатовское» при назначении наказания. В своей жалобе директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. просил изменить постановление должностного лица, привлечь к административной ответственности должностное лицо, снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании заявитель - директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. доводы, указанные в жалобе поддержал по приведенным выше основаниям. Просил изменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ, привлечь к административной ответственности должностное лицо, снизить размер административного штрафа.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 в судебном заседании с жалобой директора ООО «Виловатовское» Эльдыкова Н.В. не согласился, просил оставить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ года без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и представленные материалы дела, судья установила следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл сотрудниками ГИБДД был выявлен факт управления транспортным средством - трактором МТЗ-80Л государственный регистрационный знак №/12 rus, принадлежащем ООО «Виловатовское» водителем ФИО4, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии ВВ № владельцем трактора МТЗ-80Л государственный регистрационный знак №/12 rus является ООО «Виловатовское».

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Виловатовское», являясь юридическим лицом, осуществляющим перевозки грузов и деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл не организовало и не проводило предрейсовый медицинский осмотр перед выездом на линию водителей, тем самым нарушило п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ввиду отсутствия медицинского работника по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию, а также отсутствия договора с медицинским учреждением.

За указанное нарушение постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виловатовское» привлечено к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административная ответственность по ст.12.31.1 ч.1 КоАП РФ наступает в случае осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств

То есть ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ регулируются отношения, возникающие в случае осуществления перевозки пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к каковым трактор МТЗ-80Л не относится.

Трактор МТЗ-80Л относится к самоходным машинам, согласно п.п 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)».

Поэтому в действиях ООО «Виловатовское» - собственника транспортного средства трактора МТЗ-80Л состава правонарушения, предусмотренного ст. 12. 31.1 ч.2 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виловатовское» подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ одним из решений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является отмена постановления и прекращение производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая требования ст.1.5 КоАП РФ приходит к выводу о том, что ООО «Виловатовское», как юридическое лицо, в данном случае не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вышеизложенное является основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Виловатовское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виловатовское», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                 В.А. Михалкина