Решение по делу № 2-552/2017 от 12.04.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2017 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «<адрес>» к ТУ Росимущества по РБ о признанииневостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения выморочным имуществом,признанииправа муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, администрация МО «<адрес>» просит признатьвыморочным имуществомневостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан Баженовой А.К.,Борбоновой М.Р., Бурцева И.Г., Гурулева Ю.В., Дарханова Г.М., Доржиева А.Ш., Доржиевой А.Ш., Доржиевой Е.Ш., Евреева А.Б., Евреевой Ц.Д., Елшина В.В., Ерофеевой А.И., Закировой С.Н., Затопляева А.Ф., Затопляева В.А., Зверьковой Г.И., Зверькова И.К., Ивановой Н.И., Изеева А. И., Колмакова А.Г., Колмакова Г.В., Колмаковой Е.Г., Любовникова В.А., Макаровой Л.А., Молчановой А.И., Молчанова Н.В., Новолодской А.А., Соломинской Л.К., Степанова В.М., Сун-Ду-Хай В.В., Толстихиной Т.Д., Петелина Г.А., Петелина В.А., Петелина М.А., Пономаревой М.А., Рековой Н.Г., Ринчиновой З.Н., Уракаевой С.Н., Хубракова П.Х. общей площадью 456,3 га, признать право на 39/420 общей - долевой собственности муниципального образования сельского поселения Сахули» на невостребованные земельные доли указанных умерших граждан общей площадью 456,3 га.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципального образования «Сахули» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления муниципального образования «<адрес>».

В результате проведенной Администрацией МО «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Сахулинский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены ответчики.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4594), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Сахулинский». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Сахулинский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей не поступало

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Просит признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Сахули» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в количестве 39 долей.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» ФИО42 исковые требования уточнил и поддержал по изложенным в иске обстоятельствам. Просит иск удовлетворить, признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения указанным в иске умерших граждан выморочным имуществоми признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Сахулинское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 362,7 га, в количестве 31 доли.

Представитель Территориального управления Росимущества по РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о не востребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.

Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией РФ, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Согласно ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1 указанной ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст.24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III «О земле».

Из материалов дела следует, что администрация МО «<адрес>» в газете «Бурятия», в официальном источнике опубликования РБ, разместила информацию о том, что земельные доли собс.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны ответчики по делу. Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Сахулинский», предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей. Однако заявлений от ответчиков не поступало.

Ответчики право собственности в отношении земельных долей не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не намеревались и не намерены распорядиться земельной долей, ответчики не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд со дня получения свидетельства на спорную землю, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была ими востребована.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, АМО «<адрес>» был соблюден.

Согласно сведений, предоставленных Курумканским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия Бурцева И.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дарханов Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Доржиев А.Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ, Доржиева А.Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Евреев А.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, Елшин В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ерофеева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Закирова С.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Затопляев А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, Затопляев В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Зверькова Г. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Зверьков И.К. умер 02.072012 г., Изеев А. И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Колмаков А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, Колмаков Г.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Колмакова Е.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Любовников В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Макарова Л. А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Молчанова А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Молчанов Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Соломинская Л.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Степанов В.М. умер 12.01.2013г., Сун-Ду-Хай В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Толстихина Т.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Петелин Г.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Петелин В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Петелин М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Пономарева М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рекова Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ринчинова З.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Хубраков П.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ Новолодская А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ В архиве сектора сведения о смерти на Баженову А. К., Борбонову М.Р., Гурулева Ю.В., Доржиеву Е.Ш., Еврееву Ц.Д., Иванову Н.И., Новолодскую А.А., Уракаеву С.Н. отсутствуют.

Согласно справкам, предоставленным главной МО СП «Сахули», Баженова А.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Борбонова М.Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Гурулев Ю.В. умер в 1997 г., Доржиева Е.Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Евреева Ц.Д. умерлаДД.ММ.ГГГГ, Иванова Н.И. умерлаДД.ММ.ГГГГ, Новолодская А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Уракаева С.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1154 ГК РФнаследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст.1181 ГК РФпринадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.

По сведениям, предоставленным нотариусом Курумканского нотариального округа наследственные дела заводились в отношении следующих граждан: Бурцевой И.Г., Евреева А.Б., Затопляева А.Ф., Колмакова А.Г., Макаровой Л. А., Молчанова Н.В., Новолодской А.А., Ринчиновой З.Н., наследственные дела к имуществу остальных лиц до настоящего времени не заводились.

В силу ч. 1 ст.1151 ГК РФв случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет правя наследовать пли все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ;, имущество умершего считается выморочным. В соответствии абз.7 ч.2 ст.1151 ГК РФиноевыморочное имуществопереходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Частью 3 ст.1151 ГК РФустановлено, что порядок наследования и учетавыморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные доли умерших Баженовой А. К., Борбоновой М.Р., Гурулева Ю.В., Дарханова Г.М., Доржиева А.Ш., Доржиевой А.Ш., Доржиевой Е.Ш., Евреевой Ц.Д., Елшина В.В., Ерофеевой А.И., Закировой С.Н., Зверьковой Г. И., Зверькова И.К., Ивановой Н.И., Затопляева В.А., Изеева А. И., Колмакова Г.В., Колмаковой Е.Г., Любовникова В.А., Молчановой А.И., Соломинской Л.К., Степанова В.М., Сун-Ду-Хай В.В., Толстихиной Т.Д., Петелина Г.А., Петелина В.А., Петелина М.А., Пономаревой М.А., Рековой Н.Г., Уракаевой С.Н., Хубракова П.Х. общей площадью 362,7 га являютсявыморочным имуществом.

В связи с чем исковые требования истца о признании права собственности за ним на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным лицам, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1ФЗ №, ст.1151 ГК РФ, поскольку как установлено судом наследники указанных лиц распорядительные действия в отношении земельных долей до настоящего времени не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации МО «<адрес>» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ёлшина Виктора ФИО40, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Сун-Ду-ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 в размере 48/571 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью362,7 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, в пределах территории сельского поселения «Сахули», выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Сахули» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных умерших граждан в размере 31/420 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью362,7 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, в пределах территории сельского поселения «Сахули».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ц. Сандакова