Решение по делу № 2а-10252/2021 от 22.10.2021

Дело № 2а-10252/2021

УИД 35RS0010-01-2021-016276-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                              23 ноября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Грязевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переяславской Е. А. к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Зыковой А. В., Савчуку Д. С., Шахову С. Е., начальнику отделения- старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Картаусовой Т. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области о признании недействительными постановлений, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Переяславская Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Зыковой А.В., мотивируя тем, что она является должником по исполнительному производству от                      13 ноября 2019 года №-ИП на основании судебного приказа № 2-572/2015 от 13 марта 2015 года, которое окончено 15 октября 2021 года. В рамках вышеуказанного исполнительного производства 19 марта 2020 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5221 руб. 38 коп. 19 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора. В данных постановлениях указан адрес должника: <адрес>. Переяславская Е.А. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. После надлежащего уведомления должника о смене кредитора задолженность погашена в полном объеме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 19 марта 2020 года № о взыскании исполнительского сбора;

- признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2021 года №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5221 руб. 38 коп.;

- освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец Переяславская Е.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области Зыкова А.В. решение об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области Савчук Д.С., Шахов С.Е., начальник отделения- старший судебный пристав Отделение судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области Картаусова Т.А., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (частью 21 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного закона).

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного 13 марта 2015 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 5 по делу 2-572/2015, о взыскании с Переяславской Е.А. задолженности в размере 74 236 руб. 74 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1213 руб. 55 коп., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

Указанное постановление направлено Переяславской Е.А. 15 ноября     2019 года почтой по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>

26 ноября 2019 года совершен выход в адрес должника, оставлено требование о вызове на прием.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 19 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании с Переяславской Е.А. исполнительского сбора в размере 5221 руб. 38 руб.

20 апреля 2021 года Переяславская Е.А. лично получила постановление о возбуждении исполнительного производства.

24 сентября 2021 года поступило определение суда от 02 сентября                       2021 года о замене взыскателя с ПАО Банк ВТБ на правопреемника ФИО1, а также заявление об отзыве исполнительного листа взыскателем.

15 октября 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено.

19 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Анализ положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых, при данных условиях, обстоятельств.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в собранных по делу доказательствах, свидетельствуют о законности оспариваемых постановлений.

При этом, доводы административного истца о том, что по адресу <адрес> она не проживает, в связи с чем, не могла получать адресованную ей корреспонденцию, суд отклоняет как необоснованные, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель располагал только теми сведениями, которые отражены в исполнительном документе, таким образом, направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства по указанному выше адресу, соответствовало нормам действующего законодательства.

Учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа исполнены не были, постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, полностью соответствует положениям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным постановления от 19 марта 2020 года о взыскании исполнительского сбора.

После окончания основного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя возникает право на возбуждение отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, принимая во внимание, что постановление от 19 марта 2020 года о взыскании с Переяславской Е.А. исполнительского сбора признано законным, оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным постановления от 19 октября 2021 года о возбуждении исполнительного производства суд также не усматривает.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая обстоятельства дела и степень вины Переяславской Е.А. в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок, ее материальное положение, исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд считает возможным освободить Переяславскую Е.А. от уплаты исполнительного сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Переяславской Е. А. удовлетворить частично.

Освободить Переяславскую Е. А. от уплаты исполнительского сбора в размере 5221 руб. 38 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области 19 марта 2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства от 13 ноября 2019 года №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                              Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2021 года.