Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6011/2022 от 23.08.2022

№ 16-6011/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Челябинск    24 ноября 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу <данные изъяты> Ирины Александровны на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 20 апреля 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 14 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрушевой Ирины Владимировны,

установил:

постановлением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми № 18810059210000443925 от 15 февраля 2022 года Вахрушева И.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 14 июня 2022 года, постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми № 18810059210000443925 от 15 февраля 2022 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, второй участник дорожно-транспортного происшествия <данные изъяты> <данные изъяты>., просит отменить принятые по делу судебные решения, возвратить дело на новое рассмотрение.

В представленных возражениях Вахрушева И.В. просит судебные акты оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пунктом 13.9 Правил дорожного движения установлено, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что водитель транспортного средства, движущегося в нарушение Правил дорожного движения по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми № 18810059210000443925 от 15 февраля 2022 года Вахрушева И.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 15 февраля 2022 года в 09:00, управляя транспортным средством Хонда, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по адресу: г. Пермь, ул. Гальперина, 19, двигаясь по второстепенной дороге, не выполнила требование уступить дорогу транспортному средству Лада, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением <данные изъяты> <данные изъяты>., пользующейся преимущественным правом проезда перекрестка по главной дороге, в результате чего транспортные средства получили механические повреждения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела судья Кировского районного суда г. Перми, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

Судья районного суда исходил из недоказанности наличия у водителя автомобиля Лада <данные изъяты> <данные изъяты> преимущественного права проезда перекрестка и соответственно недоказанности наличия у водителя Вахрушевой И.В. обязанности уступить ему дорогу. Судья районного суда указал, что в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения, определяющие место правонарушения как перекресток, на схеме места ДТП не отображены знаки приоритета, из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о том, что перекресток является пересечением неравнозначных дорог. С указанными выводами судьи районного суда согласился судья краевого суда.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда и судьи краевого суда и принятыми ими решениями не имеется.

Доводы жалобы, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, не находят своего подтверждения материалами дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, подлежащие установлению судьей районного суда и судьей краевого суда, и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены и не свидетельствуют о нарушении Вахрушевой И.В. вмененного пункта 13.9 Правил дорожного движения.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о наличии у Вахрушевой И.В. обязанности уступить дорогу <данные изъяты> <данные изъяты>. Как верно указано судьей районного суда, на схеме места ДТП отсутствует указание на наличие дорожных знаков приоритета, при вынесении постановления должностным лицом вопрос о наличии или отсутствии на перекрестке дорожных знаков приоритета также не выяснялся.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что производство по делу было прекращено, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, оснований для возобновления производства по делу, в том числе, для правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отменены быть не могут.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 20 апреля 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 14 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрушевой Ирины Владимировны, оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> <данные изъяты> - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

    суда общей юрисдикции    Э.Г. Абдрахманова