Решение по делу № 2-375/2022 от 21.10.2022

Дело № 2-375/2022 (12RS0009-01-2022-000683-85)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием представителя истца государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" руководителя Петровой И.В., ответчика Япеева С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" к Япееву С.О. о взыскании денежных средств по невыполненным обязательствам по социальному контракту,

у с т а н о в и л :

истец государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" (далее - истец, ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл") обратилось в суд к ответчику Япееву С.О. (далее - ответчик) с указанным иском, мотивируя тем, что 23 сентября 2020 г. между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №.., на условиях которого истец назначил государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей, а ответчик обязался осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, и предпринимательскую деятельность, представить подтверждающие документы. Денежные средства в сумме 250 000 рублей выплачены ответчику 12 ноября 2020 г. В период действия социального контракта ответчик приобрел гравировальный станок на сумму 255 000 рублей. Однако ответчик оплату за станок в сумме 97 000 рублей произвел по истечении действия социального контракта. На досудебное требование истца о необходимости возмещения неиспользованных денежных средств ответчик не ответил, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме 97000 рублей.

В судебном заседании представитель истца руководитель ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" Петрова И.В. доводы искового заявления поддержала и просила исковые требования удовлетворить, пояснив суду соответственно вышеизложенному, дополнив, что социальный контракт был заключен 23 сентября 2020 г. сроком на 1 год по 22 сентября 2021 г. В соответствии с условиями социального контракта ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и приобрести гравировальный станок. В период действия социального контракта ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, приобрел гравировальный станок, частично оплатил стоимость оборудования. Однако окончательная оплата стоимости станка была произведена им по истечении срока действия социального контракта. Ответчик до настоящего времени осуществляет индивидуальную деятельность, осуществляет ритуальные услуги.

Ответчик исковые требования не признал и пояснил, что обязательства, предусмотренные социальным контрактом, им исполнены в полном объеме. Он осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, оказывает ритуальные услуги, для чего им был приобретен гравировальный станок в период действия социального контракта, окончательный расчет с продавцом за станок был произведен по истечении срока действия социального контракта.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федерального закона № 178-ФЗ) семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. (ч.1 ст.8.1 Федерального закона № 178-ФЗ)

В социальном контракте должны быть установлены:1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. (ч.2 ст.8.1 Федерального закона № 178-ФЗ)

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. (п.3 ч.3 ст.8.1 Федерального закона № 178-ФЗ)

Согласно Порядку оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 г. № 442 (далее - Порядок), в течение двух календарных дней со дня уведомления гражданина о назначении государственной социальной помощи учреждением составляется программа социальной адаптации по типовой форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. ( п.19 Порядка)

В программе социальной адаптации указываются мероприятия, обязательные для осуществления гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п. "б" п.20 Порядка). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. (п.22 Порядка)

Действие социального контракта прекращается досрочно в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 25.1 настоящего Порядка. (п.п."а" п.25 Порядка)

В случае прекращения действия социального контракта по данному основанию денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации, подлежат возврату ( п.25 Порядка)

В течение 10 календарных дней со дня выявления фактов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 25 настоящего Порядка, учреждением принимается решение о прекращении действия социального контракта с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, которое направляется (вручается) семье (гражданину). Денежные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения семьей (гражданином) уведомления о необходимости возврата денежных средств. В случае отказа семьи (гражданина) от возврата денежных средств они подлежат взысканию в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.26 Порядка)

На основании п.1 ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 17 сентября 2020 г. Япеев С.О. обратился в ГКУ РМЭ "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты. (л.д.3)

Согласно протоколу №… от 23 сентября 2020 г. заседания комиссии по согласованию мероприятия для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение о назначении Япееву С.О. государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. (л.д. 2, 5)

23 сентября 2020 г. межу истцом и ответчиком был заключен социальный контракт (л.д.6-8), по условиям которого истец обязался предоставить ответчику единовременную денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, осуществлять контроль за целевым расходованием указанных денежных средств, в случае неисполнения получателем условий социального контракта, взыскать денежные средства (п.п.2.1.1 п.2.1 социального контракта), а ответчик обязался зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств (п.п.2.1.2).

Согласно п.п.4.1 п.4 социального контракта контракт прекращается в случае невыполнения получателем обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по вине получателя.

Срок действия контракта определен по 22 сентября 2021 г.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, Япеев С.О. обязался провести следующие мероприятия: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, приобрести товары в соответствии с бизнес-планом, а именно, планшетный гравировальный станок стоимостью 255 000 рублей, и представить подтверждающие документы в период действия контракта. Сумма единовременной выплаты составила 250 000 рублей.(л.д.9)

Во исполнение условий социального контракта 5 октября 2020 г. ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 октября 2020 г.. Основным видом деятельности определена "о..", код.. ., "т..", код … указана в качестве дополнительного вида деятельности. (л.д.10-11).

23 апреля 2021 г. между ООО "М.." и индивидуальным предпринимателем Япеевым С.О. заключен договор купли -продажи за №.. , по условиям которого Япеев С.О. приобрел в собственность планшетный гравировальный станок М.. стоимостью 255 000 рублей. Согласно условиям передачи товара и расчетам предварительная оплата составила 51000 рублей, отгрузка оборудования осуществляется по факту внесения оплаты в размере 153000 рублей, остаток оплаты в сумме 102000 рублей осуществляется по графику платежей, в соответствии с которым с мая по октябрь 2021 г. Япеев С.О. обязался оплачивать по 17000 рублей ежемесячно (л.д.12, 13).

Во исполнение своих обязательств по договору купли-продажи № … от 23 апреля 2021 г. ответчик оплатил стоимость товара на сумму 255 000 рублей: 26 апреля 2021 г. внесена сумма в размере 51000 рублей, 16 июня 2021 г. - 102000 рублей, 24 мая 2022 г.- 52000 рублей, 30 августа 2022 г. - 50000 рублей, что подтверждается исследованными в суде чеками-ордерами и платежным поручением (л.д.14-17).

6 сентября 2022 г. истцом направлено ответчику уведомление о возврате денежных средств в сумме 97 000 рублей на неисполнение социального контракта на основании п.26 названного Порядка.

Согласно мониторингу оказания государственной социальной помощи, проведенному учреждением 5 октября 2021 г., ритуальное агентство находится по адресу: пгт. М.. Моркинского района Республики Марий Эл, ул.К.., д.., в помещении агентства находится планшетный гравировальный станок. Япеевым С.О. осуществляется предпринимательская деятельность.

Таким образом, ответчик свои обязательства, предусмотренные социальным контрактом, в том числе мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, исполнил полностью: в период действия социального контракта зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, приобрел основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно, планшетный гравировальный станок, представил документы, подтверждающие факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, факт приобретения в собственность планшетного гравировального станка, осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Оплата стоимости товара на сумму 153 00 рублей была произведена ответчиком в период действия социального контракта, остальная сумма в размере 102 рублей была внесена им продавцу по истечении срока действия социального контракта. Вместе с тем данное обстоятельство не свидетельствует о невыполнении ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Поскольку ответчиком обязательства были исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 250 00 рублей фактически им были использованы, на нем не лежит обязанность по возврату денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в сумме 97 000 рублей.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл" к Япееву С.О. о взыскании денежных средств по невыполненным обязательствам по социальному контракту в сумме 97 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 г.