Решение по делу № 2-115/2021 от 29.03.2021

                                                                                                          Дело № 2-115/2021

                                                                             УИД: 25RS0020-01-2021-000121-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край                                  15 июля 2021 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Лукашенко В.В.,

с участием истца Шахрай В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахрай Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шахрай В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии. Решением ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по причине недостаточной продолжительности специального и страхового стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причинами недостатка специального стажа явилось не включение в специальный стаж следующих периодов: работы в должности водолаза в ОАО «Моряк - Рыболов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности водолаза в рыбзаводе «Валентин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отгулах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен, ссылаясь на требования ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, полагает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно 13 записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в рыбзавод «Валентин» на должность водолаза 3 класса МБВ-95. Следовательно, расчет специального стажа необходимо считать с момента трудоустройства, а не с момента даты выдачи личной водолазной книжки. Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждается личной книжкой водолаза. Отсутствие журнала учета времени пребывания под водой не может являться основанием для исключения спорных периодов работы в ОАО «Моряк - Рыболов» из стажа, дающего право на досрочную пенсию, так как время пребывания под водой подтверждается записями в личной книжке водолаза, при этом заполнять личную книжку водолаза должен регулярно водолазный специалист или другое лицо по назначению руководителя организации (предприятия), которое несет ответственность за правильность и своевременность записей в книжке. С учетом того, что по окончанию текущего года сумма часов пребывания под водой прописывалась прописью, после которой проставлялась подпись руководителя организации, скрепленная печатью данной организации, полагает, что данным ответственным лицом был непосредственно руководитель, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Также не согласен с решением ответчика об исключении из специального стажа период нахождения в отгулах, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу под водой, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, указание в решении ответчика о нахождении его в отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, поскольку согласно личной книжке водолаза с ДД.ММ.ГГГГ им выполнялись работы под водой в количестве 410 часов. Также не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с требованиями ст. 107 ТК РФ наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с положениями ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом предприятия, учреждения или организации. Согласно ст. 77 ТК РФ в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются. Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «нестраховых» периодов, засчитываемых в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего. Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, полагает, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должны быть засчитаны в страховой стаж. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию. Согласно положениям п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона. Полагает, что периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должны быть засчитаны в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации, поскольку в соответствии с положениями Единых правил безопасности труда на водолазных работах, все учебные и тренировочные спуски под воду подлежат учету, следовательно, учитываются при общем количестве часов, так как тренировочные спуски под воду негативно воздействуют на организм водолаза. Кроме того, согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял обязанности в должности водолаза на рыбзаводе «Валентин», при этом фактическое пребывание под водой в ДД.ММ.ГГГГ составило 499 часов, что превышает общую годовую норму на 214 часов. В суммарном отношении, специальный стаж равен ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более половины установленного срока, предусмотренного пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015. Согласно абзацу 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением, возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», действующем на момент принятия оспариваемого решения об отказе назначения пенсии. В связи с изложенным просит суд решение ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району отменить, включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12,1992, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Шахрай В.А. исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также доводы, изложенные в письменных пояснениях. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Моряк - Рыболов» водолазного специалиста не было, и он, являясь старшиной водолазной станции, сам вносил записи в личные книжки водолазов.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. В ранее направленных в адрес суда письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований Шахрай В.А. отказать, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Рыбозавод Валентин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

    Выслушав пояснения истца, изучив доводы возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

    Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции Федерального закона на дату принятия ГУ ОПФ РФ оспариваемого решения).

Статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, подлежащие учёту при исчислении страхового стажа.

Так, в соответствие с п. 1 статьи 11 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно письму Минсоцобеспечения РСФСР от 13.03.1987 г. № 1-33-И «О льготном пенсионном обеспечении некоторых категорий работников (водолазов, шоопировщиков секций конденсаторов и работников инспекций на атомных станциях)», правом на льготную пенсию по Списку № 1, разделу XXI «Общие профессии» (Список № 1 от 1956 года, действовавший до 01.01.1992 г.) пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, водолазные специалисты, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.

Списком № 1 (раздел XXIII «Общие профессии», позиция 12100000-11465), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 вступившим в действие 01.01.1992 года (далее - Список № 1 от 1991 года), установлено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц). Исходя из вышесказанного, для досрочного назначения водолазам досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин, достигших возраста 50 лет, при общем страховом стаже соответственно не менее 20. В связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы. Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы, учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы исключается из подсчета такого стажа. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. Исчисление стажа, на соответствующих видах работ, исходя из суммарного количества часов пребывания водолаза под водой не допускается.

В таком же порядке исчисляется стаж на соответствующих видах работ водолазам и при оценке их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 (по ранее действующему законодательству).

В соответствии с Типовым положением о личной книжке водолаза, являющимся Приложением № 19 к «РД 31.84.01-90 Единым правилам безопасности труда на водолазных работах, часть 1, Правила водолазной службы», утвержденных Минморфлотом СССР от 24.04.1991 г. (далее - Правила РД 31.84.01-90), единым документом для водолазов всех министерств и ведомств является личная книжка водолаза. Ее выдают по месту обучения лицам, получившим первоначальную водолазную подготовку, после присвоения им водолазной квалификации. Личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождение водолазной службы, количество часов пребывания под водой, характер выполнявшихся им водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требований безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии. Личная книжка водолаза рассчитана на ведение записей в течение 15 лет, после чего ее заменяют новой. Личную книжку водолаза хранят по месту работы водолаза и выдают ему на руки при увольнении с работы и переводе в другую организацию (предприятие). Заполнять книжку должен регулярно водолазный специалист или другое лицо по назначению руководителя организации (предприятия), которое несет ответственность за правильность и своевременность записей в книжке, а также за ее сохранность. Дополнительными документами, подтверждающими квалификацию и специализацию работ, время пребывания под водой и осуществление подводных работ могут быть журнал водолазных работ, личная медицинская книжка водолаза, наряды - задания, (распоряжения) по составу водолазных служб, водолазных станций, положения по водолазной службе, планы и графики проведения водолазных работ на определенный период времени и другие документы.

Кроме того, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Федерального закона на дату принятия ГУ ОПФ РФ оспариваемого решения)

В силу статьи 11 данного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, периоды осуществления трудовой деятельности после регистрации работника в системе индивидуального (персонифицированного) учёта подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании сведений, подаваемых работодателями в Пенсионный фонд РФ, при условии указания кода льготных условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец Шахрай В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. Так, на дату обращения специальный стаж Истца составил <данные изъяты>

Согласно данному решению, в специальный стаж Истца не были включены периоды его работы в ОАО «Моряк-Рыболов» в должности водолаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания отказа ГУ ОПФ РФ в решении указано на результаты проведенной документальной проверки ГУ-ОПФ РФ по <адрес>. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по факту льготного рабочего места в качестве водолаза, застрахованных лиц, работавших в ОАО РК «Моряк-Рыболов», работодатель не осуществлял учет количества времени пребывания под водой водолазов, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления. Документы первичного учета рабочего времени (журнал водолазных работ, наряды на выполнение заданий под водой), работающих по профессии «водолаз» не велись. Осуществлялся только учет общего рабочего времени в «Табеле учета рабочего времени» и начислялась заработная плата за выполненную работу. В ОАО РК «Моряк-Рыболов» должности, контролирующей исполнение работ под водой, а также производящей учет пребывания под водой ни в штатном расписании, ни в исполнении обязанностей, согласно должностным инструкциям, не предусмотрено.

Кроме того, в специальный стаж Истца не были включены периоды его работы в должности водолаза в рыбзаводе «Валентин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подписей водолазного специалиста (лица, ответственного за спуски) в записях личной книжки водолаза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в личной книжке водолаза сведений об учете времени пребывания под водой, из которых находился в отгулах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Пункт 1.5.1 Правил РД 31.84.01-90 содержит общие термины, применяемые в данных Правилах.

Так, журналом водолазных работ является документ для регистрации спусков и подводных работ, выполняемых водолазами. Записи в журнале служат основанием для оплаты труда водолазов за выполненные водолазные работы и заполнения личных книжек водолаза. Личной книжкой водолаза является документ, отражающий практическую деятельность водолаза, его подготовку и переподготовку по специальности, квалификацию, установленную глубину погружения, характер выполняемых водолазных работ, количество часов пребывания под водой с начала водолазной практики и другие дополнительные сведения. Записи в личной книжке водолаза служат основанием для оформления льготной пенсии.

Таким образом, документами, в которых фиксируется время пребывания водолаза под водой, являются журнал водолазных работ и личная книжка водолаза, при этом в указанную книжку записи вносятся на основании соответствующих записей в журнале.

Старшиной водолазной станции является водолаз 1-го, 2-го класса или водолаз, руководитель персонала водолазной станции, ответственный за сохранность и техническое состояние водолазной техники и другого имущества станции, а также за обеспечение качества выполнения водолазных работ; руководителем водолазных работ - лицо, прошедшее проверку знаний водолазной квалификационной комиссией и допущенное приказом администрации предприятия для руководства водолазными работами, осуществляющее общее руководство водолазными работами и контроль за производственным процессом этих работ; руководителем водолазных спусков - лицо, прошедшее проверку знаний водолазной квалификационной комиссией и допущенное приказом администрации предприятия к руководству водолазными спусками, осуществляющее непосредственное руководство водолазным спуском и контроль за действиями водолазов и вспомогательного персонала, участвующих в обслуживании водолазного спуска.

Кроме того, типовым положением утверждена форма личной книжки водолаза, согласно которой, записи, касающиеся учёта времени пребывания под водой, удостоверяются подписями водолазного специалиста (лица, ответственного за спуск), начальника (руководителя) предприятия, организации, главного (старшего) бухгалтера, а также оттиском печати предприятия.

В соответствии с представленной Истцом трудовой книжкой, ДД.ММ.ГГГГ Шахрай В.А. был принят на работу в рыбозавод «Валентин» на должность рабочего в цехе добычи, ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы водолазов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на указанном предприятии в должности водолаза; с ДД.ММ.ГГГГ переведен временно в распоряжение АПК «Аквапром» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен водолазом на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен временно рабочим на участок копчения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в рыбозавод «Валентин» в должности водолаза.

Из представленной Истцом личной книжки водолаза следует, что Шахрай В.А. находился на курсах водолазов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года имели место следующие месяцы подводной работы: ДД.ММ.ГГГГ Произведенные записи подписями водолазного специалиста не заверены, имеются подписи главного (старшего) бухгалтера и руководителя предприятия. За период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, всего за указанный период - 469 часов. Произведенные записи подписями водолазного специалиста не заверены, имеются подписи главного (старшего) бухгалтера и руководителя предприятия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично исковые требования Шахрай В.А. и включить период его работы в должности водолаза в рыбозаводе «Валентин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно записям в трудовой книжке Шахрай В.А., он в указанный период работал на предприятии водолазом на промысловом мотоботе, согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, Шахрай     В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что на предприятии рыбозавод «Валентин» не сохранились журналы водолазных работ, табелей учета подводных (водолазных) часов, в спорный период времени, не исключает возможность установления этого времени по личной книжке водолаза, также суд учитывает, что не подтверждены указанные выше спорные периоды индивидуальными сведениями не по вине Истца.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований Шахрай В.А., суд исходит из следующих обстоятельств.

Также из представленной Истцом личной книжки водолаза следует, что с ДД.ММ.ГГГГ сведения об учете времени пребывания под водой отсутствуют, в связи с чем, оснований для включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется при этом, период работы в должности водолаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж Шахрай В.А.

В соответствии с представленной Истцом трудовой книжкой, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Истец занимал должность водолаза ОАО «Моряк-Рыболов».

Из представленной Истцом личной книжки водолаза следует, что записи о времени его пребывания под водой за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверены подписями от имени водолазного специалиста. Подписи главного (старшего) бухгалтера и подписи руководителя организации отсутствуют. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись руководителя организации, при этом, записи о времени пребывания Истца под водой исполнены от имени водолазного специалиста самим Шахрай В.А., тогда как, исходя из содержания трудовой книжки, он в указанный период занимал должность водолаза, доказательств того, что Шахрай В.А. являлся старшиной водолазной станции, суду не представлено. Каких-либо документов, которые бы подтверждали факт возложения на Шахрай В.А. обязанностей по руководству водолазным спуском и учету времени пребывания под водой, суду не представлено. Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальном архиве документы АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк Рыболов» журналы водолазных работ, табели учета подводных (водолазных) часов за период работы Шахрай В.А. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Периоды работы Шахрай В.А. в должности водолаза: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку сведений об учете времени пребывания под водой, личная книжка водолаза не содержит.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом Шахрай В.А. не представлены достоверные, допустимые и достаточные доказательства, которые бы свидетельствовали о выполнении им работ, подлежащих включению в специальный стаж, то есть о пребывании под водой с выполнением установленных норм, а также свидетельствующие о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и включении всех спорных периодов работы в специальный стаж не усматривается.

Принимая во внимание, что на дату обращения Шахрай В.А. (ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ-ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края специальный стаж истца составлял менее 10 лет, оснований для возложения на ГУ-ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии с указанного времени не имеется, поэтому в этой части в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шахрай Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Шахрай Владимиру Алексеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Шахрай Владимира Алексеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза в Рыбзавод «Валентин».

Возложить на Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края обязанность включить Шайхрай Владимиру Алексеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Шахрай Владимира Алексеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза в Рыбзавод «Валентин».

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2021 года.

Судья                                           Е.В. Волкова