Решение по делу № 2-2342/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-2342/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года                                                        г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истца Якубова А.Р.,

представителя ответчика Ерошенковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якубова Абдурахмона Ремзиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Якубова Абдурахмона Ремзиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01.01.1992 года по 10.07.1996 года в <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с 23.12.2021 года.

Требования мотивирует следующим. Истец является получателем страховой пенсии по старости. Из ответа ответчика следует, что от 03.03.2023 года в общий страховой стаж истца не включен спорный период, так как работа протекала на территории Республики Узбекистан. Считает указанный вывод незаконным.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований. Суду пояснила, что с учетом спорного периода, право истца на страховую пенсию по старости возникает с 23.12.2021 года, по достижению возраста 61,5 лет.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.06.2023 года бессрочно.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 28 июня 2022 года установлен факт принадлежности Якубову Абдурахмону Ремзиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Якубова Абдурахмона.

Из трудовой книжки истца № следует, что в период времени с 15.03.1974 года по 10.07.1996 года истец являлся <данные изъяты>», работал <данные изъяты>.

При этом как следует из решения ГУ-ОПФ РФ по РК от 01 марта 2023 года № 131 и решения ГУ-ОПФ РФ по РК от 03 марта 2023 года № 145, период работы с 01.01.1992 года по 10.07.1996 года не включен в страховой стаж истца, так как трудовая деятельность протекла на территории Республики Узбекистан.

Из данных о стаже, представленных в материалы дела ответчиком в копии пенсионного дела истца следует, что период работы истца с 01.01.1992 года по 10.07.1996 года в <данные изъяты> включен в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

В материалах пенсионного дела истца имеется архивная справка от 28 апреля 2023 года № 02-01/34, направленная в Управление Пенсионного фонда РФ Государственное Учреждение в Симферопольском районе из Архива Республики Узбекистан.

Согласно указанной Архивной справки, в архивной фонде № 9 <данные изъяты> по лицевым счетам с 1992 года по 1996 годы Якубов Абдурахман действительно значится. Указана заработная плата Якубова А. за указанный период времени.

Из письменных пояснений ответчика следует, что страховой стаж истца с учетом спорного периода составит 22 года 10 месяцев 13 дней, ИПК 25,135.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

Согласно пункту 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 31, 39, 40 и 41 Правил № 884н и пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 884н, при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 101 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 2.3 и 2.13, 2.14, 2.5 и 2.9 раздела 2 и с пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указывается полное наименование предприятия, учреждения или организации, далее вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу или об увольнении, с указанием в графе 1 даты приема, перевода и увольнения и в графе 4 даты и номера приказа, распоряжения или приемной записки. Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой делается соответствующая запись и противопоставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, для определения права и расчета размера страховой пенсии лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, участником которого является, в том числе и Узбекистан, периоды работы и иной деятельности, имевшие место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, включаются в стаж, при этом порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на территории Российской Федерации с 01.01.2002 до 01.01.2015, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации. Периоды работы за границей после 01.01.2002 включаются в подсчет трудового (страхового) стажа при подтверждении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствующие органы.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно положениям части 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление и восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Судом установлено, что спорный период отражен в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы.

Кроме того, спорный период подтверждается архивной справкой, которая поступила в материалы пенсионного дела по запросу ответчика от 17.01.2023 года, что следует из содержания архивной справки.

Из материалов пенсионного дела следует, что первоначально Якубов А.Р. обратился с заявлением о назначении страховой старости 24.11.2021 года.

Учитывая, что возраста 61,5 лет истец достиг 23.12.2021 года, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты, с учетом периода работы с 01.01.1992 года по 10.07.1996 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Исковые требования Якубова Абдурахмона Ремзиевича, удовлетворить.

     Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Якубова Абдурахмона Ремзиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01.01.1992 года по 10.07.1996 года <данные изъяты> и назначить Якубову Абдурахмону Ремзиевичу страховую пенсию по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2021 года, с учетом данного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года