Решение от 03.04.2015 по делу № 2-2192/2015 от 04.02.2015

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2015 года.

Гражданское дело № 2-2192/2015.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

с участием представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга об обязании включить периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд города Екатеринбурга обратилась ФИО2 с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 13 лет. В страховой стаж не включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, не включен период ухода за пожилым человеком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета размере пенсии не учтен заработок истца за ее период работы в ЦУМе с 1981 по 1985г.г. истец неоднократно обращалась к Ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, однако перерасчет пенсии не произведен. С учетом изложенного, просит включить в свой страховой стаж период ухода за пожилым человеком с ф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рождение второго ребенка, считать трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не 13 лет, а 20 лет 5 месяцев, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца были уточнены, Истец просила включить в свой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Волгоградском техникуме советской торговли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, периоды уголовного преследования с сентября 1995 года по сентябрь 1998 года, периоды ухода за пожилым человеком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть заработную плату за период с 1981 по 1985, признать наличие трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 09 месяцев 02 дня, на ДД.ММ.ГГГГ – 31 год 10 месяцев 15 дней, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что неоднократно обращалась в УПФР в Верх-Исестком районе города Екатеринбурга с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. При обращении за назначением пенсии, специалист пенсионного фонда ей пояснила, что с учетом ее заработка, а также трудового стажа для назначения пенсии у нее получается «золотая середина». О назначении минимальной пенсии речи не шло. Вместе с тем, пенсия ей была назначена по минимальному размеру. Трудовой стаж, признанный ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет. Ответчик не включил в стаж период ухода за ребенком до 1,5 лет, период ухода за пожилым человеком, не учел ее заработок за 1981 – 1985 г.г., хотя все документы она Ответчику предоставляла в полном объеме. С заявлением о включении периодов уголовного преследования она к Ответчику не обращалась. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 суду пояснила, что периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в страховой стаж, при условии, что им предшествовала и за ними следовала трудовая деятельность. При этом в соответствии с п.38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка в пенсионный орган необходимо предоставлять оригинал свидетельства о рождении. При обращении ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, сотрудником УПФР было предложено ФИО2 предоставить оригиналы свидетельства о рождении. В ответ на указанное предложение, ФИО2 написала заявление о том, что свидетельство о рождении представлять отказывается. В связи с чем, у УПФР отсутствовали законные основания для включения указанного периода в стаж Истца. Период ухода за лицом, достигшим 80 лет, ФИО2 в стаж включен в бесспорном порядке, в размере 11 лет 03 месяца 29 дней. С заявление о включении в стаж периода содержания под стражей ФИО2 в УПФР не обращалась, предметом рассмотрения указанный период не являлся, в связи с чем, в настоящее время спор о праве в данной части отсутствует. Периоды учебы в техникуме в стаж истца не включены, поскольку включение их в стаж не предусмотрено действующим законодательством. Указанные периоды могут использоваться для оценки пенсионных прав истца с учетом конвертации, однако применение указанного расчета пенсии невыгодно для истца, поскольку пенсия будет в меньшем размере. С учетом изложенного, в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению, основания возникновения права на которую и порядок ее назначения, регулируется Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 11.01.2011. Страховой стаж составляет 25 лет 0 месяцев 16 дней.

В силу положений статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 полномочия по установлению правил обращения за пенсией, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой делегировано Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно п.38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па, действовавшего на момент назначения пенсии истцу, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление, согласно которому свидетельства о рождении детей она представлять в пенсионный фонд отказывается.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила, что указанное заявление она писала.

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, при обращении за назначением пенсии по старости Истец отказалась предоставить оригинал свидетельства о рождении ребенка, в связи с чем, в распоряжении пенсионного органа при оценке пенсионных прав Истца документ, подтверждающий основания для включения в стаж периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет отсутствовал, соответственно, у Ответчика, по смыслу вышеприведенных норм, не имелось правового основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в страховой стаж Истца.

Аналогичное правовое регулирование относится к требованию Истца о включении в ее стаж периода уголовного преследования с сентября 1995 года по сентябрь 1998 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 содержалась под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также в последующем с заявлениями о перерасчете пенсии, Истец указанный период в свой страховой стаж включить не просила, документы, подтверждающие нахождение под стражей, органу пенсионного обеспечения не представляла.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение и перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Такое правовое регулирование уже имело место и на момент назначения истцу пенсии 11.01.2011.

Таким образом, назначение пенсии, перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. Право выбора варианта расчета пенсии неразрывно связано с личностью лица, получающего пенсию.

Поскольку в силу закона перерасчет пенсии возможен только в заявительном порядке с представлением всех подтверждающих страховой стаж документов, то вина работников учреждения в начислении истице пенсии на основании представленных документов (без оригинала свидетельства о рождении, документов, подтверждающих период содержания Истца под стражей) отсутствует. Законом на пенсионный орган обязанность самостоятельно, без наличия на то волеизъявления получателя пенсии, производить перерасчет пенсии, не возложена.

С учетом изложенного, требования истца о включении периода ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода уголовного преследования с сентября 1995 года по сентябрь 1998 года в страховой стаж, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом разъясняется право Истца обратиться в УПФР в Верх-Исетского района города Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии с приложением документов, подтверждающих соответствующие периоды.

Разрешая требования истца о включении периодов ухода за лицом, достигшим 80 лет, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела ФИО6, в ее страховой стаж включен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 03 месяца 29 дней).

С учетом того, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено повторное включение в стаж страхового периода, требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском техникуме советской торговли.

Из копии диплома Э №367234 следует, что ФИО2 обучалась в Волгоградском техникуме советской торговли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, на периоды обучения истца в указанных учебных заведениях, действовавшее правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 11) не предусматривает возможности включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо по п. 4 этой же статьи.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав одновременно по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ не предусмотрено.

При осуществлении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ наряду с периодами работы закон допускает отнесение к общему трудовому стажу периодов обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что расчет пенсии ФИО2 произведен ответчиком в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из пенсионного дела истца следует, что оценка пенсионных прав ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производилась как по п. 3 ст. 30, так и по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленным формулам. При этом при оценке пенсионных прав ФИО2 по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ общий трудовой стаж истца составил 25 лет 0 месяцев 16 дней, расчетный размер пенсии для определения Пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0.55 составил 749 рублей 00 копеек, а по п. 4 ст. 30 названного закона общий трудовой стаж истца с учетом обучения в среднем специальном учебном заведении составил 18 лет 09 месяцев 20 дней, расчетный размер пенсии для определения Пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,55 - 660 рублей 00 копеек.

Из пенсионного дела также усматривается, что с учетом валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата назначении истцу пенсии) величина расчетного пенсионного капитала, определенная по п. 4 ст. 30 составляет 4 223 рубля 90 копеек, в то время как по п. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ – 4 287 рублей 98 копеек

При таком положении суд приходит к выводу о том, что наиболее выгодным является оценка пенсионных прав истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку при оценке пенсионных прав пенсионера по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закон не предусматривает возможности включения в общий стаж работы периодов обучения в средних специальных учреждениях, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Кроме того, Истцом заявлено требование о признании за ней трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 09 месяцев 02 дня, на ДД.ММ.ГГГГ – 31 год 10 месяцев 15 дней.

Как следует из материалов пенсионного дела Истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж Истца составляет 13 лет 08 месяцев 17 дней, на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 16 дней. Расчет стажа судом проверен, сомнений не вызывает.

С учетом того, что дополнительные периоды в стаж истца после ДД.ММ.ГГГГ не включались, не подлежат они включению и настоящему решению суда, оснований для удовлетворения требований истца об установлении трудового стажа в заявленных ею размерах, у суда не имеется.

Разрешая требования Истца о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате за 1981-1985 год, суд исходит из следующего.

В силу п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как видно из материалов пенсионного дела ФИО2, расчетный размер трудовой пенсии по старости установлен на основании справки Центральный универмаг «Пассаж» о заработной плате ФИО2 за период с января 1981 года по декабрь 1985 года.

С учетом принятия ответчиком указанной справки для определения Истцу расчетного размера трудовой пенсии по старости в бесспорном порядке, осуществления Ответчиком расчета пенсии Истца на основании указанной справки, требования Истца об обязании Ответчика произвести перерасчет на основании этой же справки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░