Решение по делу № 2-1112/2016 от 15.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                                                                    26 мая 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1112/16 по исковому заявлению Свистуновой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что 03 декабря 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в специальный педагогический стаж Свистуновой О.А. пенсионными органами включено 21 г. 08 мес. 13 дн., в специальный педагогический стаж не засчитана работа в период: с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года, с 22 марта 1993 года по 28 марта 1993 года, с 03 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1997 года по 23 февраля 1997 года, с 24 февраля 1997 года по 25 марта 1997 года -нахождение в учебном отпуске:

-В ГБУ воспитательном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в /должность/ с 20 октября 1998 года по 22 марта 2001 года.

-в ГЭУ «Городской центр профилактики бродяжничества, попрошайничества и правонарушений среди иногородних несовершеннолетних» в /должность/ с 02 сентября 2002 года по 26 мая 2003 года

Истица претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального педагогического стажа, а также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Суд приходит к выводу о том, что требования Свистуновой О.А. о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в учебном отпуске с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года, с 22 марта 1993 года по 28 марта 1993 года, с 03 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1997 года по 23 февраля 1997 года, с 24 февраля 1997 года по 25 марта 1997 года, основаны на положениях ст. 173 Трудового Кодекса РФ, ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшей в указанный период, устанавливающих гарантии работникам, совмещающим работу с обучением в соответствующих учебных заведениях, а также п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Баркова Н.Б. с 1991 года по 25 марта 1997 года обучалась в педагогическом учебном заведении, то требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года, с 22 марта 1993 года по 28 марта 1993 года, с 03 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1997 года по 23 февраля 1997 года, с 24 февраля 1997 года по 25 марта 1997 года подлежат удовлетворению.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждения - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-О и Решением Верховного суда РФ от 07.06.2001 г. № ГКПИ2001-875 вышеприведенные положения рассматриваемого закона применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляемой в школах и других учреждениях для детей, независимо от их организационно-правовой формы.

Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Свистуновой О.А. следует, что она с 20 октября 1998 года по 22 марта 2001 года работала ГБУ воспитательном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя, а с 02 сентября 2002 года по 26 мая 2003 года работала в ГЭУ «Городской центр профилактики бродяжничества, попрошайничества и правонарушений среди иногородних несовершеннолетних» в /должность/.

Разрешая спор, суд исходит из того, что факт осуществления истицы педагогической деятельности при непосредственной работе с несовершеннолетними детьми по должности и в учреждении, предусмотренными соответствующими Списками, нашел свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой деятельности истицы.

При таких обстоятельствах указанные периоды так же подлежат включению в специальных страховой стаж истицы.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 21 г. 08 мес. 13 дн.

С учетом спорных периодов этот стаж составит более 25 лет, поэтому, суд полагает, что у истицы имеется право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от 15 января 2016 года № 1/11 об отказе в назначении Свистуновой О.А. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального педагогического стажа - 25 лет.

Включить в специальный педагогический стаж Свистуновой О.А. следующие периоды:

-Нахождение в учебном отпуске: с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года, с 22 марта 1993 года по 28 марта 1993 года, с 03 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1997 года по 23 февраля 1997 года, с 24 февраля 1997 года по 25 марта 1997 года.

-В ГБУ воспитательном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в /должность/ с 20 октября 1998 года по 22 марта 2001 года.

-в ГЭУ «Городской центр профилактики бродяжничества, попрошайничества и правонарушений среди иногородних несовершеннолетних» в должности воспитателя с 02 сентября 2002 года по 26 мая 2003 года

Признать за Свистуновой О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и обязать ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с 03 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                 Шведов П.Н.