Решение по делу № 33а-5684/2019 от 22.03.2019

Судья: Шматко С.Н. Дело № 33а-5684/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Богатых О.П., Усенко Н.В.,

при секретаре Зайцеве С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к Свешникову Д.С. о взыскании задолженности по налогам, пени, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 января 2019г.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со Свешникова Д.С. налога на имущество физических лиц, пени, на общую сумму 68 386,23 рублей.

В обоснование требований указано, что Свешников Д.С. имеет в собственности объекты налогообложения, в связи с чем ему направлено налоговое требование, оставленное налогоплательщиком без исполнения. Налогоплательщиком до настоящего времени обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена, на указанную задолженность начислены пени и направлено соответствующее требование.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, ввиду того, что копию определения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2018 года об оставлении административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области получила по истечению срока, указанного в определении для устранения недостатков.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 января 2019 г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области оставлены без удовлетворения по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд с административным иском. Никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало ИФНС своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании налога, судом не установлено.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, податель жалобы оспаривает правильность выводов районного суда о пропуске срока обращения в суд. Указывает, что в установленный законом срок инспекцией административное исковое заявление подано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, но было оставлено без движения и предоставлен срок для устранения недостатков иска – до 4 сентября 2018 года. Вместе с тем, копию указанного определения административный истец получил только 8 сентября 2018 года.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области Акопян Б.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал и просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Свешникова Д.С., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском и отсутствии оснований для его восстановления.

С таким выводом районного суда надлежит согласиться.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговым органом в отношении Свешникова Д.С. выставлены требования об уплате сумм налогов, пени и штрафа на общую сумму 63 386,23 рублей, которые до настоящего времени не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 февраля 2018 года отменен судебный приказ от 25 сентября 2017 года, которым со Свешникова Д.С. взыскана указанная задолженность.

Как обоснованно установил районный суд, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации срок предъявления административного иска истекал 28 августа 2018 года, тогда как настоящее административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области 19 октября 2018 года.

Довод об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, судебной коллегией не может быть принят, поскольку районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии таких причин. При этом судебная коллегия учитывает необоснованно длительный период подачи настоящего административного искового заявления после получения определения от 6 августа 2018 года об оставлении иска без движения.

При этом в судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа пояснил, что определение об оставлении административного искового заявления без движения получено инспекцией 8 сентября 2018 года, а определение о возвращении данного административного иска после этой даты также в сентябре 2018 года.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 января 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: