Решение по делу № 2-607/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-607/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края      15 марта 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием истца Русинова Н.А.,

представителя ответчика Чеуриной М.Э., действующего на основании доверенности от 17.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Русинова Николая Анатольевича к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в сельский стаж, взыскании фиксированной выплаты,

установил:

Русинов Н.А. обратился в суд с иском. Просил обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать произвести выплату фиксированной выплаты страховой пенсии с 04.03.2020г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования обосновывает тем, что он проживает в сельской местности, по достижении 60 лет в 2017г. ему была назначена пенсия по старости. Весь период трудовой деятельности он проработал в сельской местности, более 30 лет в должностях, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. 04.03.2020 он обратился в ГУ УПФ в г.Кунгуре с просьбой о назначении ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании письма от 17.04.2020 ему было отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в строительном отряде. Согласно записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен лесорубом в строительный отряд ПХ <данные изъяты>, на основании Распоряжения Администрации Кунгурского района Пермской области от 27.06.1997 хозяйство переименовано в ООО «<данные изъяты>». В указанный период времени он выполнял работы в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство). В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически он выполнял следующие работы: в зимний период выполнял работы по заготовке древесины для изготовления строительных материалов для строительства и ремонта ферм, заготавливал лапку для корма скоту, в весенний период выполнял работы на посевной, осенью на уборке урожая, работал бригадным водителем, перевозил рабочих в период посевной и уборочной компании, возил им еду, работал на КЗС и зерносушилке, выполнял другие работы в сельскохозяйственной организации.

В судебном заседании истец Русинов Н.А. на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении просит установить повышение фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01.04.2020г.

Представитель ответчика Чеурина М.Э. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в иске просила отказать.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма «Труд» извещен надлежащим образом, возражений по искусу суду не представил.

Выслушав истца, пояснения свидетеля ФИО, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Русинов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

04.03.2020 истец обратился в ОПФР по Пермскому краю с письменным заявлением по вопросу реализации права на получение повышенной фиксированной выплаты за работу в сельской местности (л.д.8).

Письмом от 01.04.2020 Русинову Н.А. было разъяснено, что по имеющимся в выплатном деле документам периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в сельский стаж, для решение вопроса о включении в сельский стаж периодов работы Управлением в Агрофирму «Труд» направлен запрос об уточнении деятельности (л.д.117).

Ответом ОПФР по Пермскому краю от 17.04.2020 истцу было разъяснено, что в сельский стаж учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара центральной котельной, стаж составил 18 лет 7 месяцев 2 дня, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в строительном отделе не может быть включен в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, поскольку документы (должностные инструкции, положение о строительном отделе), подтверждающие характер деятельности не сохранились (л.д.9).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении рабочих, указанных в разделах 1 и 2 Списка от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Главным условием для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и страховой пенсии по инвалидности является занятость работников конкретных профессий, должностей и специальностей, поименованных в Списке от 29.11.2018 № 1440, на работах и в производстве «растениеводство», «животноводство», «рыболовство».

Списком от 29.11.2018 № 1440 предусмотрены рабочие всех наименований, водители автомобиля (шофер), занятые растениеводством, животноводством.

Согласно разделу 4 Списка от 29.11.2018 № 1440, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ до 01.01.1992 включается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В судебном заседании установлено, что сельский стаж Русинова Н.А. составил 18 лет 07 месяцев 2 дня.

В сельский стаж на основании представленных Русиновым Н.А. сведений трудовой книжки, представленных документов ответчиком включена работа в колхозе им.Кирова, Агрофирме «Труд»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991в должности тракториста, разнорабочего, шофера, вальщика леса, водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автогаража, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа нефтебазы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа нефтебазы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара центральной котельной.

Согласно записям трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Русинов Н.А. переведен лесорубом в строительный отдел Агроассоциации «Труд» (л.д.5).

Как следует из исторической справки ООО «<данные изъяты>» от 15.02.2022г., колхоз им.<данные изъяты> реорганизован в подсобное хозяйство ГП <данные изъяты>. Подсобное хозяйство <данные изъяты> реорганизовано в Подсобное хозяйство <данные изъяты>. Подсобное хозяйство <данные изъяты> реорганизовано в ООО <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно книгам учета расчетов по оплате труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Русинов Н.А. значится работающим в строительном отделе, на переработке.

Как следует из устава ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» - сельскохозяйственная коммерческая организация, которая является правопреемником подсобного хозяйства <данные изъяты>. Предметом деятельности является самостоятельная хозяйственная деятельность. К основным видам деятельности относится: разведение крупного рогатого скота, производство готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, производство обработанного жидкого молока и т.д.

В судебном заседании Русинов Н.А. указал, что запись в трудовой книжке сделана о работе в должности лесоруба в строительном отделе подсобного хозяйства <данные изъяты>, однако фактически большую часть времени он работал шофером, также в зимний период выполнял работы по заготовке древесины для изготовления строительных материалов для строительства и ремонта ферм, заготавливал лапку для корма скоту, в весенний период выполнял работы на посевной, осенью на уборке урожая, работал бригадным водителем, перевозил рабочих в период посевной и уборочной компании, возил им еду, работал на КЗС и зерносушилке, выполнял другие работы в сельскохозяйственной организации.

    Свидетель ФИО дал аналогичные пояснения в судебном заседании.

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности («ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (в редакции от 23.09.2020), к сельскому хозяйству относятся виды деятельности, предусмотренные в группировках с 01.1 по 01.64.

В соответствии с ч1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Группировка 01 раздела А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности («ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство включает в себя растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 в производствах сельского хозяйства предусмотрены: в растениеводстве – водитель автомобиля ( шофер ) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); в животноводстве – водитель автомобиля ( шофер ) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Установлено, что Русинов Н.А. работал водителем автомобиля ( шофером ), рабочим в сельскохозяйственном производстве.

Таким образом, поскольку Русинов Н.А. работал в качестве водителя автомобиля, рабочим в «<данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца о включении данного периода в специальный стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

Кроме того, показания истца соответствуют показаниям свидетеля об осуществлении им в спорный период обязанностей водителя и рабочего. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем требований по заполнению трудовых книжек не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Принимая во внимание, что сельский стаж истца, дающий право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, истец имеет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, с учетом повышения за работу в сельском хозяйстве, истец обратился в ГУ УПФ по г.Кунгуру и Кунгурскому району после 31 декабря 2019 года – 04.03.2020г.

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленные Русиновым Н.А. требования о обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 04.03.2020, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, занимающимися растениеводством, животноводством, что дает ему право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включение ответчиком указанного периода в стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, является необоснованным; поскольку истец 04.03.2020 обратился с соответствующим заявлением к ответчику о необоснованном не назначении фиксированной выплаты в стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.04.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением дела истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 31.01.2022, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Русинова Николая Анатольевича к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить Русинову Николаю Анатольевичу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба в строительном отделе <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае установить Русинову Николаю Анатольевичу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.04.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда в Пермском крае в пользу Русинова Николая Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-607/2022 (59RS0027-01-2022-000394-84), дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.