Решение по делу № 2-1594/2018 от 22.08.2018

Дело № 2-1594/2018

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Панкратовой Ю.В., с участием представителя истцов по доверенности Новикова С.М., представителя ответчика МКУ «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» по доверенности Кондаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Владимира Николаевича, Воробьева Алексея Владимировича к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, 1-му Отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, МКУ «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления г.о. Электросталь Московской области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьев В.Н., Воробьев А.В. обратились в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, 1-му Отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, МКУ «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления г.о. Электросталь Московской области» о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования мотивировали тем, что на основании Постановления Главы городского округа Электросталь Московской области "О предоставлении жилых помещений гражданам по спискам организаций городского округа Электросталь Московской области: Администрация городского округа Электросталь Московской области, войсковой части 15499, войсковой части 45134, войсковой части 65234, войсковой части 52678, войсковой части 44402, МУП "Центральное" № 665/10 от 21.07.2006, а также согласно Списку № 2 распределения жилых помещений по войсковой части 52678, истцу Воробьеву Владимиру Николаевичу, а также членам его семьи, было выделено жилое помещение – 3-комнатная квартира, общей площадью 72,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 42,9 кв.м., расположена на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. 09 августа 2006 г. между Администрацией г. Электросталь Московской области, на основании договора поручения от 19.04.2006 г. № 338-А/664, и истцом Воробьевым Владимиром Николаевичем и членами его семьи: женой – ФИО1, сыном – ФИО2, сыном Воробьевым Алексеем Владимировичем, был заключен договор социального найма жилого помещения № 148 на вышеуказанное жилое помещение. Указанное жилое помещение получено истцом и членами его семьи как очередником Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается архивной ксерокопией № В-263/15 от 31.05.2018 Постановления Главы городского округа Электросталь Московской области № 665/10 от 21.07.2006. Истец, Воробьев Владимир Николаевич, а также члены его семьи, зарегистрировались по месту жительства в указанной квартире 15.08.2006 г. В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают истцы – Воробьев Владимир Николаевич, а также его сын Воробьев Алексей Владимирович. ФИО1 и ФИО2 снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи со сменой места жительства. В марте-мае 2018 г. истцы обращались к ответчикам с заявлением о заключении договора бесплатной передачи квартиры в собственность истцов, но получили отказ. Также было предложено обратиться в органы местного самоуправления. 10 августа 2018 года истцы получили ответ от Заместителя начальника МКУ "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области", что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по сведениям, полученным из Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области, в реестре объектов муниципальной собственности отсутствует.

Ссылаясь на положения Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ истцы Воробьев В.Н., Воробьев А.В. просят признать за ними право общей долевой собственности с размером долей по 1/2 за каждым на трехкомнатную квартиру, площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 72,6 кв.м., в том числе: общей площадью жилого помещения – 71,7 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28,8 кв.м, расположенной на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы Воробьев В.Н., Воробьев А.В., при надлежащем извещении, не явились, направили своего представителя по доверенности Новикова С.М., который исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области» по доверенности Кондакова Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которых жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по сведениям, полученным из Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в реестре объектов муниципальной собственности отсутствует. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 определено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому заявителю было рекомендовано обратиться для получения разъяснений о порядке передачи квартиры в собственность и реализации права на приватизацию обратиться в подведомственное федеральное государственное учреждение, за которым закреплено жилое помещение на праве оперативного управления.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не представили. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в соответствие с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов по доверенности Новикова С.М., представителя ответчика МКУ «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» по доверенности Кондакову Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Главы городского округа Электросталь Московской области "О предоставлении жилых помещений гражданам по спискам организаций городского округа Электросталь Московской области: Администрация городского округа Электросталь Московской области, войсковой части 15499, войсковой части 45134, войсковой части 65234, войсковой части 52678, войсковой части 44402, МУП "Центральное" № 665/10 от 21.07.2006, а также согласно Списку № 2 распределения жилых помещений по войсковой части 52678 во вновь построенном жилом доме г. Электросталь Московской области (стр. шифр 1/12-1-жд2), истцу Воробьеву Владимиру Николаевичу, а также членам его семьи, было выделено жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 72,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 42,9 кв.м., расположенная на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Копией финансового лицевого счета подтверждено, что нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 71,7 кв.м., жилой – 42,9 кв.м, по адресу: <адрес>, является истец Воробьев В.Н.; лицевой счет содержит сведения о категории квартиры – « федеральная собственность, отдельная» и об основаниях открытия лицевого счета – договоре найма № 148 от 09.08.2006 г.

Из развернутой выписки из карточки регистрации и поквартирной карточки видно, что истцы Воробьев В.Н., <дата> рождения, Воробьев А.В., <дата> г.рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 15.08.2006 г., прибыв из <адрес>; В указанной квартире также с 15.08.2006 были зарегистрированы ФИО1, <дата> г.рождения (снялась с регистрационного учета 05.12.2017, выбыла по адресу: <адрес>) и ФИО2, <дата> г.рождения (снялся с регистрационного учета 13.05.2011, выбыл по адресу: <адрес>).

Между тем, согласно представленному суду договору социального найма жилого помещения № 148 от 09.08.2006 г., заключенному между Администрацией города Электросталь Московской области, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Городской округ Электросталь Московской области» (наймодатель) на основании договора поручения от 19.04.2006 г., и Воробьевым В.Н., <дата>. рождения (наниматель), нанимателю и членам его семьи (супруге ФИО1, сыну ФИО2, сыну Воробьеву А.В.), на состав семьи 4 человек, передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат, по адресу: <адрес>.

В договоре отсутствует указание на то, что жилое помещение предоставлено Воробьеву В.Н., в качестве служебного.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности. При этом права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом в соответствии со ст.11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на данное жилое помещение.

Как указано выше, в договоре социального найма, в копии финансового лицевого счета отражено, что спорная квартира имеет категорию «социальный наем, федеральная собственность, отдельная». Согласно уведомлению Росрестра от 16.08.2018, в ЕГРП права на занимаемую истцом на условиях социального найма квартиру не зарегистрированы. В техническом паспорте жилого помещения сведения о собственниках отсутствуют.

Из ответа Заместителя начальника ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России) Н. Талышинской от 09 апреля 2018 следует, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Согласно ответа из Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Территориальное управление Федерального агентства за подписью заместителя руководителя Территориального управления ФИО7, следует, что по состоянию на 24.05.2018 г. в государственной базе данных "Реестр федерального имущества", ведение которой осуществляет Территориальное управление, информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует, что, согласно п. 1 Договора найма жилого помещения № 148 от 09.08.2006 г., указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и вопрос не входит в компетенцию Территориального управления. Также в ответе сообщено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны РФ осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в т.ч. переданного в установленном порядке иным лицам. Рекомендовано обратиться в Министерство обороны РФ.

Из ответа от 22 июня 2018 года Начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Т. Петровской, следует что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено истцам Администрацией города Электросталь Московской области, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" на основании Договора социального найма № 148 от 09.08.2006 г., в связи с чем по вопросу приватизации занимаемого истцами жилого помещения необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Согласно ответа Комитета имущественных отношений Администрации г. Электросталь жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится.

Таким образом, в данном случае истец, занимая на условиях социального найма жилое помещение, по независящим от него причинам - вследствие бездействия органов Минобороны России по надлежащему оформлению необходимых документов - не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.

Каких–либо оснований для отказа истцу в приватизации занимаемого жилого помещения в собственность суд не усматривает.

Как указано выше, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на однократную приватизацию жилых помещений имеют граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно представленных в материалы дела документов истцы Воробьев В.Н. и Воробьев А.В. ранее участия в приватизации жилых помещений по прежнему месту жительства в <адрес> не принимали.

Истец имеет технический паспорт на занимаемое на условиях социального найма жилое помещение.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что требования Воробьева В.Н. и Воробьева А.В. о признании за ними права общей долевой собственности с размером доли каждого по ? в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст.130-131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации; решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Воробьева Владимира Николаевича, Воробьева Алексея Владимировича удовлетворить.

Признать за Воробьевым Владимиром Николаевичем, <дата> года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 72,6 кв.м., в том числе: общей площадью жилого помещения – 71,7 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28,8 кв.м., расположенной на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать за Воробьевым Алексеем Владимировичем, <дата> года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 72,6 кв.м., в том числе: общей площадью жилого помещения – 71,7 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28,8 кв.м, расположенной на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.О. Самсонова

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2018 года

Судья А.О. Самсонова