Решение от 22.03.2018 по делу № 2а-46/2018 от 15.03.2018

Дело №2а-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года     с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Срыбных И.А.,

при секретаре Рехтиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к Горохову Виктору Федоровичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» Аюбов Ю.М. обратился в Усть-Калманский районный суд Алтайского края с административным иском к Горохову В.Ф. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Горохов В.Ф. был осужден ... Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Усть-Калманского районного суда от ... условное осуждение Горохову В.Ф. отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Преступление, совершенное Гороховым В.Ф., относится к категории тяжких, имеет место опасный рецидив преступлений. ... Горохов В.Ф. был освобожден условно-досрочно по Индустриального районного суда г.Барнаула. Срок погашения судимости .... После освобождения Горохов В.Ф. прибыл к месту жительства, поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие административного надзора. Имея непогашенную судимость, он в течении ... годов неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: ... по ст.20.21 КоАП РФ; ... по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ... по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ... по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Горохов В.Ф. злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии и хищению чужого имущества, по месту жительства характеризуется отрицательно, преступление и административные правонарушения совершал преимущественно в вечернее и ночное время.

Просит суд установить Горохову В.Ф. административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года и установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес> с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию Усть-Калманского района.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» Мазепа С.А., действующий на основании доверенности от ..., поддержал заявленные исковые требования, просил установить Горохову В.Ф. административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес> с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования «Усть-Калманский район», обосновав свои требования доводами, изложенными в административном исковом заявлении и дополнив, что установление указанных ограничений будет способствовать усилению контроля над осужденным, предотвращению совершения им новых преступлений и правонарушений. На Горохова поступали устные жалобы от соседей на его недостойное поведение в быту и частые употребления спиртных напитков, чем мешает отдыхать соседям.

Административный ответчик Горохов В.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, факта совершенных правонарушений не оспаривал, пояснил, что в настоящее время он изменил свое поведение, по мере возможности планирует пройти лечение от алкогольной зависимости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления административного надзора и административных ограничений в отношении Горохова В.Ф., оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, Горохов В.Ф. был осужден ... Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Усть-Калманского районного суда от ... условное осуждение Горохову В.Ф. отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Преступление, совершенное Гороховым В.Ф., относится к категории тяжких, имеет место опасный рецидив преступлений.

Согласно сведениям о судимостях, ... Горохов В.Ф. был освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 12 дней из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Алтайскому краю на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула от ....

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Горохова В.Ф. за вышеуказанное преступление будет погашена ....

В судебном заседании установлено, что после освобождения из исправительного учреждения Горохов В.Ф. состоит в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактическом учете, как лицо, ранее судимое и как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Как следует из представленных материалов, Горохов В.Ф. в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ... постановлением УУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ... постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ... постановлением УУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- ... постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из характеристики УУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» С. следует, что Горохов В.Ф. характеризуется отрицательно, проживает один, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков, по характеру спокойный, в состоянии опьянения несдержанный, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, письменных жалоб на него от соседей и жителей села не поступало, однако поступали устные жалобы на его поведение в быту и злоупотребление алкоголем.

Из характеристики главы Новокалманского сельсовета П. следует, что Горохов В.Ф. проживает в <адрес>, не работает, употребляет спиртные напитки, на административной комиссии не разбирался, жалоб от населения не поступало.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Горохова В.Ф., суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Гороховым В.Ф. преступления, срока погашения судимости, того, что Горохов В.Ф. осознает неправомерность своего поведения, пытается изменить свое поведение, пройти лечение от алкогольной зависимости, суд считает целесообразным установить в отношении Горохова В.Ф. административный надзор сроком на 2 года.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Горохова В.Ф. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного Гороховым В.Ф. преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы - постоянного места работы не имеет, совершает административные правонарушения, появляется в общественных местах в состоянии опьянения, злоупотребляет спиртными напитками в быту, а также данных о его личности, суд полагает целесообразным установить в отношении Горохова В.Ф. административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес> с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования «Усть-Калманский район».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в части, поскольку установление административного надзора и указанных административных ограничений Горохову В.В. будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░