Решение по делу № 2а-2767/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ №2а-2767

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пронякина Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2767/2018 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области об установлении для должника Калашниковой И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Павловский Посад Московской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила установить для должника ИП Калашниковой И.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств на основании исполнительного производства № по уплате задолженности по налогам и сборам в сумме <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что административный истец зарегистрирован в ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области в качестве индивидуального предпринимателя. Она является плательщиком единого налога на вменённый доход и налога на доходы физически лиц. В установленные законом сроки Калашникова И.А. не уплатила налоги, пени и штрафы. ИФНС вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму <данные изъяты>. Постановление о взыскании задолженности было направлено в Павлово-Посадский УФССП России по Московской области, которым ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени ИП Калашникова И.А. требования исполнительного документа не исполнила. В настоящее время задолженность составляет <данные изъяты>, в связи с чем, по мнению административного истца, имеются основания для установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку ей известно о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ей не исполнены.

Административный истец представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Павловский Посад Московской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик Калашникова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена. В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Калашникова И.А. о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания по делу не обращалась, об уважительности причин своей неявки не сообщила.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных

на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Как видно из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Калашникова И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП).

Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № было решено произвести взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ИП Калашниковой И.А. на общую сумму <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа сроком в течение 5 - ти дней с момента получения копии постановления.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России по г. Павловский Посад в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд Калашниковой И.А. за пределы Российской Федерации.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ИП Калашниковой И.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не приняла мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представила, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, административное исковое заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Данных о том, что Калашникова И.А. освобождена от уплаты судебных расходов

не имеется. С учетом этого, с Калашниковой И.А. подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления ИФНС России по г. Павловский Посад к ИП Калашниковой И.А. -удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП Калашниковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Взыскать с Калашниковой И.А. в доход бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В.Пронякин