Решение по делу № 2-2796/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-2796/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2019 года                                                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                 Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Гараниной Ирины Валерьевны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, СНТ «Водолей», Администрации городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гаранина И.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 880 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС имеющий следующие координаты характерных точек:

Точка №

Точка №

Точка №

Точка №

Точка №

В обоснование исковых требований Гаранина И.В. указала, что она является членом СНТ «Водолей», за ней закреплен земельный участок №, площадью 880 кв.м. Задолженностей по уплате членских, целевых и иных взносов Гаранина И.В. перед СНТ «Водолей» не имеет. Споров с соседями по границам указанного земельного участка нет. Земли, на которых расположено СНТ «Водолей» были предоставлены Западным сетям Мосэнерго (правопреемниками которых является СНТ «Водолей») на основании Постановлений Главы Администрации Одинцовского района №969 от 21.07.1992г. и №84 от 19.01.1993г. Истец обратилась в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность. Однако Администрация Одинцовского муниципального района в своём ответе ссылается на необходимость предоставления Проекта межевания территории. С учетом наличия проекта организации и застройки территории некоммерческой организации (Ген.план СНТ «Водолей») данный ответ истец считает незаконным.

Истец Гаранина И.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик: представители Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации г.п. Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Ответчик: представитель СНТ «Водолей» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик: представитель Федерального агентства лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца,    изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со п.2.7 ст.3 ФЗ № 137 –ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие ЗК РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п.2.8 ст. 3 вышеуказанного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно письму Объединения «Мосводоканал» № от 06.06.1991 г. Объединение «Мосводоканал» согласовывает отвод земельного участка площадью 13,5 га под размещение садового товарищества около АДРЕС, в районе ЛЭП-110 кв. при условии: строительства домиков легких конструкций без подвода водопровода к ним, водоснабжения из шахтных колодцев, канализирования в водонепроницаемые выгреба, строительства мусоросборной площадки (48).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 21.07.1992 г. №969, из земель совхоза «Наро-Осановский» в районе АДРЕС изъят земельный участок размером 1,20 га (переувлажненная пашня) и передан Западным сетям Мосэнерго (51-52).

На основании Постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 21.07.1992 г. №969 Западным сетям Мосэнерго предоставлено 7,20 га земель в бессрочное (постоянное) пользование для коллективного садоводства, что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей № (л.д.8-11).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 19.01.1993 г. №84, земельный участок размером 1,0 га (переувлажненная пашня) изъят из земель совхоза «Наро-Осановский» в районе АДРЕС и передан Западным сетям Мосэнерго (50).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 21.03.1995 г. №563 утвержден проект планировки и застройки СТ «Водолей», расположенного в районе д. Угрюмово Кубинского поселкового округа на площади 7,2 га (57).

Согласно выписке из протокола № общего собрания СТ «Водолей» от 12.12.1997 г. Гаранина И.В. принята в члены СНТ «Водолей» и ей выделен земельный участок №, площадью 0,088 га (л.д.12).

Согласно выписке из протокола № общего собрания СНТ «Водолей» от 18.12.1997 г., у СНТ «Водолей» прекращено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок №, площадью 0,088 га (л.д.14).

Согласно заявлению председателя правления СНТ «Водолей» от 12.08.2008 г., СНТ «Водолей» отказывается от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок №, общей площадью 0,088 га (л.д.15).

Согласно заключению Правления СНТ «Водолей» по описанию земельного участка №, от 14.11.2018 г., земельный участок № в СНТ «Водолей» действительно закреплен за Гараниной И.В. согласно протоколу общего собрания № от 18.12.1997 г. Задолженности по уплате взносов предусмотренных уставом СНТ «Водолей» нет (л.д.16).

08.12.2018 г. председатель СНТ «Водолей» ходатайствовал о передаче в собственность бесплатно земельного участка № члену СНТ «Водолей» Гараниной И.В. площадью 880 кв.м. Данный участок расположен на землях, предоставленных в бессрочное пользование СТ «Водолей» при Западных электрических сетях АО «Мосэнерго» для коллективного садоводства. Гаранина И.В. является членом садового товарищества с 18.12.1997 г., соблюдает устав СНТ «Водолей», оплачивает членские взносы и пользуется фактически данным земельным участком (л..17).

Решением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 15.01.2019 г. №№, Гараниной И.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с тем, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет (л.д.18-20).

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» земельный участок № по адресу: АДРЕС», имеет пересечения с землями лесного фонда по адресу: АДРЕС (л.д.41).

В силу ст.14 Федерального закона №280-ФЗ Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

В силу п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

     Согласно ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" Если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Содружество ОД» П,М,Г., земельный участок площадью 880 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС находящийся в пользовании Гараниной И.В., распложен внутри границ землеотвода земельного участка СНТ «Водолей», предоставленного СТ «Водолей» на основании постановлений Главы администрации Одинцовского района №969 от 21.07.1992 г. и №84 от 19.01.1993 г., государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № и проекта планировки и застройки СТ «Водолей» Западных электрических сетей Мосэнерго от 1994 г., утвержденного постановлением Главы Администрации Одинцовского района №563 от 21.03.1995 г. Кадастровым инженером составлен каталог координат поворотных точек земельного участка №, по адресуАДРЕС площадью 880 кв.м. (л.д.43-46).

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что поскольку права у истца на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда, не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований, учитывая разъяснения п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014г., суд приходит к выводу, что исковые требования Гараниной И.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                     Исковые требования Гараниной Ирины Валерьевны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, СНТ «Водолей», Администрации городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Гараниной Ириной Валерьевной право собственности на земельный участок №, площадью 880 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС имеющий следующие координаты характерных точек:

Точка н1     №

Точка 1       №

Точка 2       №

Точка н2     №

Точка н1     №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                               Л.С. Кетова