Решение по делу № 2-8651/2024 от 13.08.2024

УИД 11RS0001-01-2024-013527-58 Дело № 2-8651/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.,

при секретаре Добрынинской А.А.,

с участием истца Андронович С.К.,

представителя ответчиков Миланович Т.О.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г.Сыктывкаре

17 сентября 2024 года гражданское дело по иску Андронович ... к Кузьмину ..., Александрову ..., Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Андронович С.К. обратилась в суд с иском к Кузьмину А.А., Александрову А.Ю., Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска истцом указано, что в результате незаконных действий Александрова А.Ю., Кузьмина А.А. и сотрудника ОМВД России по г.Сосногорску Гурьянова П.А. сведения о ее частной жизни и сведения о частной жизни ее супруга и несовершеннолетнего сына стали известны широкому кругу лиц, не имеющему никакого отношения к истцу и не несущему никакой ответственности за дальнейшее распространение незаконно ставшей им известной информации.

На основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице МВД России; на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Севернефтегазстрой» и ООО «Нефтегазовое монтажное управление».

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, на вопросы суда пояснила, что требования, предъявленные ею к МВД по Республике Коми, фактически обоснованы незаконностью действий сотрудника ОМВД России по ... ФИО9, поскольку МВД по Республике Коми является вышестоящим органом по отношению к ОМВД России по г.Сосногорску. Также пояснила, что исковое заявление подано ею в Сыктывкарский городской суд Республики Коми по своему месту жительства, что для нее более удобно.

При обсуждении вопроса о необходимости передачи дела по подсудности выразила мнение о передаче дела в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Представитель ответчиков МВД по ... и МВД России с иском не согласилась, указывая на отсутствие правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований. Полагала целесообразным передать дело для рассмотрения по подсудности.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика, иск к организации – по адресу организации. Исходя из пункта 1 статьи 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства одного из ответчиков по выбору истца.

Как следует из материалов дела, ответчик Кузьмин А.А. проживает в ... (на территории соответствующего городского суда ...), ответчик Александров А.Ю. проживает и ответчик ОМВД России по г.Сосногорску находится в г.Сосногорске (на территории Сосногорского городского суда г.Сосногорска), ответчик МВД по Республике Коми находится в г.Сыктывкаре (на территории юрисдикции Сыктывкарского городского суда Республики Коми).

При этом, как указано выше, требования, предъявленные истцом к МВД по Республике Коми, обоснованы незаконностью действий сотрудника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО9, в связи с чем, суд приходит к выводу, что МВД по Республике Коми указано истцом в качестве ответчика лишь в целях изменения территориальной подсудности заявленного спора, что не может быть признано допустимым.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса РФ (в частности, при причинении вреда сотрудником полиции), и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дет Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (пункт 5).

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (пункт 14).

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 05.06.2017 №355, территориальными органами МВД России на районном уровне, на которые распространяется действие данного типового положения, являются управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах.

В пункте 19 этого же типового положения указано, что территориальный орган МВД России на районном уровне является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Следовательно, ОМВД России по г. Сосногорску является территориальным органом МВД России на районном уровне и действует в качестве юридического лица.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств. При этом иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа с правами юридического лица, действиями должностных лиц которого причинен вред.

Согласно статье 33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также тот факт, что Андронович С.К. заявлен иск, в том числе, к ОМВД России по г.Сосногорску, действиями должностного лица которого истцу был причинен моральный вред, принимая во внимание, что местом жительства ответчика Кузьмина А.А. является ..., а ответчика Александрова А.Ю. – ..., настоящее дело не подсудно Сыктывкарскому городскому суду Республики Коми.

Самостоятельных исковых требований к МВД по Республике Коми исковое заявление Андронович С.К. не имеет. Оснований для предъявления в суд искового заявления по месту жительства истца, предусмотренных статьей 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, также не имеется.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом выражено мнение о выборе Сосногорского городского суда Республики Коми, суд находит необходимым передать настоящее дело в Сосногорский городской суд Республики Коми по месту нахождения двух из указанных истцом в исковом заявлении ответчиков, поскольку исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст.ст.224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску Андронович ... к Кузьмину ..., Александрову ..., Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску о взыскании компенсации морального вреда на рассмотрение по подсудности в Сосногорский городской суд Республики Коми (169501, Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13).

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий Н.В.Платто