Решение по делу № 2-226/2012 от 21.05.2012

Дело № 2–226/2012                                

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2012 г.                              пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаева Г.А..

с участием заместителя прокурора Урмарского района ЧР Демьянова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Саперовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урмарского района Чувашской Республики к Бюджетному учреждению «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить Меров Н.П. средство реабилитации в виде специального средства самообслуживания - трости опорной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) по основаниям, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральным государственными учреждениями медико-социальной экспертизы Мерова Н.П., рождения (дата), является инвалидом 3 группы и нуждается, в том числе, в предоставлении технического средства реабилитации – опорной трости. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Урмарского района ЧР, установлено, что в нарушение абз. 1, 3 ст. 9, 9.11, Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 № 2418-р,, Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.02.2011 № 48 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» администрацией БУ «Урмарский ЦСОН» по состоянию на 16.05.2012 года Мерову Н.П. средство реабилитации в виде специального средства самообслуживания (трости опорной) не предоставлено.

Считает, что бездействием БУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» нарушается право инвалида на социальную реабилитацию.

Меров Н.П. является инвалидом 3 группы, не может защитить свои права и законные интересы по состоянию здоровья, что дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту их прав и законных интересов.

Просит обязать администрацию БУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» и Министерство здравоохранения и социального развития ЧР устранить нарушения требований ст. ст. 9,11, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 № 2418-р, Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.02.2011 № 48 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» в части предоставления Мерову Н.П. опорной трости в месячный срок.

В судебном заседании заместитель прокурора Урмарского района ЧР Демьянов Г.И. исковые требования прокурора района поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, и вновь привел их суду.

Ответчики – Бюджетное учреждение «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

и Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

не направили в суд своих представителей, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. От и.о. директора БУ «Урмарский ЦСОН» Григорьевой Т.Н. поступил отзыв с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, так как обязательства по предоставлению технического средства реабилитации инвалиду 3 группы Мерову Н.П. в виде трости опорной выполнены в полном объеме (л.д. 26-28). А представитель Министерства здравоохранения и социального развития ЧР Кузьмина И.А., действующая на основании доверенности, также представила отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Министерства (л.д. 24-25).

С учетом изложенных обстоятельств суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав заместителя прокурора района и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральным казенными учреждениями медико-социальной экспертизы от 14 марта 2012 года Меров Н.П., рождения 18.09.1954 года, является инвалидом 3 группы (л.д. 9-10).

Из списка № 126 от 12.05.2012 года, представленной БУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» прокурору Урмарского района следует, что перед Ильиным П.И. имеется задолженность по обеспечению его техническими средствами реабилитации (л.д. 11).

В силу статьи 7 Конституции в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

    Как следует из положений ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации (далее - ТСР) и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 9 данного закона реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции и общество.

В силу п. 2, п. 3, п. 6 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Обеспечение инвалидов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование.

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 2418-р утверждено соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по представлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов, слуховых аппаратов, технических средств реабилитации при нарушениях функций выделения)», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 года № 48, организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Министерство). Прием документов на получение ТСР и постановка инвалидов на учет осуществляются республиканскими государственными учреждениями – центрами обслуживания населения в районах и городах Чувашской Республики (далее – ЦСО).

Согласно «Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденному распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, опорная трость относится к средствам реабилитации в виде специального средства самообслуживания.

Однако в нарушение требований ст. ст. 9,11, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 № 2418-р, Постановления Кабинета Министров ЧР от 10.02.2011 № 48 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» администрацией БУ «Урмарский ЦСОН» по состоянию на 16.05.2012 года Мерову Н.П. средство реабилитации – опорная трость не предоставлено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обе стороны по данному делу являются государственными органами. Поэтому в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в редакции от 28.12.2010 года), освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию бюджетного учреждения «Урмарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предоставить Меров Н.П., рождения (дата), проживающего по адресу: (адрес изъят) опорную трость в месячный срок.

Решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда ЧР Г.А.Николаев