Решение по делу № 2-717/2018 от 26.11.2018

                                  Дело № 2-717/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2018 года                          г.Дно Псковской области                            

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Рязановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова С. Ю. к Администрации городского поселения «Дно» *** и *** о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов С.Ю. обратился в суд с уточненным в ходе судебного заседания исковым заявлением к Администрации городского поселения «Дно» и *** о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указал, что указав, что в 1998 году он обратился с заявлением в *** о предоставлении ему земельного участка предназначенного для строительства индивидуального гаража адресу: ***, гаражный кооператив «***», площадью 15, 8 кв. м.. В этот же год был утвержден акт выбора земельного участка для строительства индивидуального гаража по вышеуказанному адресу. Согласно выкопировки из кадастровой карты *** земельный участок был поставлен на кадастровый учет и заключен договор аренды земельного участка. В течении вышеуказанного срока аренды им был возведен фундамент и смонтирован металлический каркас нежилого здания. К зданию гаража были подведены инженерные сети электроснабжения. Строительство гаража было закончено в 1998 году. С 1998 года он открыто и добросовестно несет бремя содержания имущества, оплачивает расходы за электроэнергию. Им, как заинтересованным лицом, была подготовлена документация по межеванию данного земельного участка. В 2018 году он принял решение оформить гараж в собственность, однако, государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что с дд.мм.гг. вступили поправки в Земельный Кодекс РФ. Так, согласно п.15 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ, арендатор земельного участка находящегося в муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Спорное нежилое здание гаража не является муниципальной собственностью, под арестом не состоит, правами третьих лиц не обременено, согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется. Возведенное хозяйственное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью гражданам. Он обратился в суд для признания права собственности на спорный объект недвижимости, так как оформить документы на земельный участок (продлить договор аренды) иным способом не представляется возможным.

Иванов С.Ю. просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости, нежилое здание, наименование: гараж, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью – *** кв.м., местоположением: Российская Федерация, ***, городское поседение «Дно», ***, гаражный кооператив «***», расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец Иванов С.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика *** Кротов С.Н. в судебном заседании оставил решение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрация городского поселения «Дно», будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, и вынесении решения по иску на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, будучи извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений (ходатайств) суду не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дд.мм.гг. между Муниципальным образованием «Дно» и Ивановым С.Ю.был заключен договор аренды земельного участка № *** из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, г/к «***», для строительства индивидуального гаража, площадью 19 кв.м.. Срок аренды земельного участка установлен с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. Согласно п.6.1 Договора, арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке настоящего договора на согласованных сторонами условиях. В силу в п.6.2 Договора, Арендатор обязан: обеспечить освоение земельного участка; использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; выполнять в полном объеме все условия Договора; своевременно вносить арендную плату (л.д.28-31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гг. об объекте недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, ***, г/к «***», площадью *** кв.м., имеет кадастровый № ***, присвоенный дд.мм.гг., номер кадастрового квартала ***. Земельный участок предоставлен по договору аренды земельного участка от дд.мм.гг. сроком с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. Данный договор зарегистрирован дд.мм.гг. № ***. Срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** истек дд.мм.гг..

Иванов С.Ю. обратился в Администрацию городского поселения «Дно» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако, ему было отказано в продлении договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку продление договора аренды земельного участка возможно только после процедуры выставления данного земельного участка на аукционе.

Также Иванов С.Ю. принял меры по легализации постройки гаража, в том числе подготовил техническую документацию на спорный объект недвижимости, дд.мм.гг. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении кадастрового учета здания, с одновременной регистрацией права собственности на данный объект недвижимости.

дд.мм.гг. Государственная регистрация права собственности была приостановлена, в связи с тем, что с дд.мм.гг. вступили поправки в Земельный кодекс РФ, и документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, сведения о пролонгации Договора аренды неделимого земельного участка от дд.мм.гг. (срок до дд.мм.гг.) не представлены (л.д.5-6).

В настоящее время истец лишен возможности продления договора аренды земельного участка под объектом недвижимости, в связи с отсутствием у него документа, подтверждающего право собственности на данное недвижимое имущество. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенное строительство спорного здания затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статься 610 ГК РФ).

Поскольку договор аренды земельного участка с истцом был заключен и прошел правовую регистрацию, а по окончании срока его действия договоров арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в силу ст.610 ГК РФ указанные договоры считаются возобновленными на неопределенный срок, от которого каждая из сторон была вправе отказаться, уведомив другую сторону об этом за три месяца.

Согласно технического плана, составленного по состоянию на дд.мм.гг., по адресу: ***, г/к«***, расположено нежилое здание - гараж, площадь объекта недвижимости *** кв.м., с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости *** (л.д.10-23).

Согласно ответу отдела строительства, архитектуры и ЖКХ ***, разрешение на строительство, проектная документация, акт ввода объекта в эксплуатацию и иная документация на гараж расположенный по адресу: ***, в районе Железнодорожная, ГК «***», до настоящего времени не выдавались (л.д.26).

Согласно сведениям ПО «БТИ и ГКО» инвентаризация объекта недвижимости гаража, расположенного по адресу; ***, г/к «***» № б/н до дд.мм.гг. не проводилась (л.д.27).

Как следует из выкопировки из кадастровой карты *** г/к «***», Правил землепользования застройки городского поселения «Дно» гараж Иванова С.Ю. расположен в зоне, имеющей вид разрешенного использования для строительства гаражей индивидуальных и боксового типа.

В данном случае спорный объект возведен на земельном участке, предусмотренном под гаражи, тем самым соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

В настоящее время гараж подключен к инженерным сетям и находится в эксплуатации.

Из справки от дд.мм.гг., представленной ответственным за электроэнергию Кузнецова В.Л. - Иванов С.Ю. пользуется электроэнергией в гаражном кооперативе «Железнодорожник», оплату производит регулярно, задолженности не имеет (л.д.7).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Ивановым С.Ю., на арендуемом им земельном участке, при наличии соответствующего разрешения компетентного органа, было возведено здание гаража, представляющего собой объект недвижимого имущества.

В судебном заседании свидетель Павлов С.Н. пояснил, что истец Иванов С.Ю. - его друг, земельный участок был выделен Иванову С.Ю. в аренду для установки гаража в гаражном кооперативе «***» в 2000 году. Он сам помогал ему строить в 2000 году гараж в гаражном кооперативе «***».

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права и лицо, которое ответственно, по его мнению, перед ним.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, в редакции, действующей с дд.мм.гг., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2. ст.260 ГК РФ).

В силу п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

Судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки ГП «Дно» застройка спорного объекта произведена в зоне, которая разрешает строительство индивидуальных гаражей, с соблюдением всех необходимых требований.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленные требования Иванова С.Ю. о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению, поскольку истец до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком. Объект недвижимости – гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен Иванову С.Ю., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального гаража, факт заключения договора аренды свидетельствует о волеизъявлении органа местного самоуправления на предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража в гаражном кооперативе. Кроме того, после истечения срока действия договора возражений со стороны арендодателя не поступило, арендатор продолжил пользование земельным участком. При этом органами местного самоуправления к Иванову С.Ю. никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось, право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности указанного объекта недвижимости отсутствует. Строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Иванова С. Ю. удовлетворить.

Признать за Ивановым С. Ю., СНИЛС ***, родившимся дд.мм.гг. в ***, гражданина ***, паспорт серия *** № ***, выдан ТП УФМС *** в ***, дд.мм.гг., код подразделения ***, зарегистрированного по адресу: ***, право собственности на объект недвижимости, нежилое здание наименование: гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью *** кв.м., местоположением: Российская Федерация, ***, городское поседение «Дно», ***, гаражный кооператив «***», расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дновский районный суд.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина