Решение по делу № 12-48/2016 (12-1887/2015;) от 04.12.2015

Дело № 12-1887/15

РЕШЕНИЕ

18 марта 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Агранович Ю.Н., рассмотрев жалобу ООО «Первый ремонтно-строительный трест» на постановление государственного инспектора труда № ... от ** ** **. о привлечении ООО «Первый ремонтно-строительный трест» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда № ... от ** ** **. ООО «Первый ремонтно-строительный трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Первый ремонтно-строительный трест» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает о том, что в действиях общества не имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Первый ремонтно-строительный трест» и представитель ГИТ в РК в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от ** ** **. ООО «Первый ремонтно-строительный трест» совершило противоправное, виновное действие (бездействие), за которое ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность, т.е. нарушило законодательство о труде и охране труда, а именно:

В нарушении требований абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», работодателем - ООО «Первый ремонтно-строительный трест» в отношении своих работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, на ** ** **. не уплачены обязательные ежемесячные платежи страховых взносов в размере ... тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования» ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст. 23.12 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ст. 5.28 - 5.34, 5.44 настоящего Кодекса.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что факт совершения ООО «Первый ремонтно-строительный трест» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не установлен.

Нарушения законодательства РФ о страховых взносах и ответственность за их нарушение регулируются гл. 6 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Так, согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушением законодательства РФ о страховых взносах признается совершенное виновно противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим федеральным законом установлена ответственность.

Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим федеральным Законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов (ч. 2 ст. 40 ФЗ № 212 от 24.07.2009г.)

В Кодексе об административных правонарушениях РФ, в гл. 15 определены административные правонарушения в области финансов, налогов, сборов, страхования, рынка ценных бумаг. Указанной главой не предусмотрена ответственность за неуплату страховых взносов.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ в действиях ООО «Первый ремонтно-строительный трест», отсутствует. Неисполнение обязательств по страхованию нарушает нормы, установленные специальным законом, ответственность за которое в настоящее время не установлена, при таких обстоятельствах, привлеченное лицо подлежит освобождению от ответственности, а оспариваемое постановление - отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда № ... от ** ** **. о привлечении ООО «Первый ремонтно-строительный трест» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья Агранович Ю.Н.