РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2014 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи А.С. Шакирова,
при секретаре Альмеевой Ю.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета по жилищному надзору Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и договоров управления многоквартирным домом,
УСТАНОВИЛ
Государственный комитет по жилищному надзору РБ обратился в суд, согласно уточненного иска, к ответчикам ФИО5, ФИО4, ФИО2 прося признать недействительными:
Решения общего собрания собственников помещений, принятые общим собранием
собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы РБ по
повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от 25.12.2008г.;
Решения общего собрания собственников помещений, принятых общим собранием
собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы РБ по
повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от 27.08.2012г.;
Договоры управления многоквартирным домом № по <адрес> между ОАО
«УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» и собственниками
жилых помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы, утвержденные
на собраниях собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и
27.08.2012г.
Требования мотивированы тем, что 15.01.2013г. Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан на основании Распоряжения № от 12.12.2012г., была проведена инспекционная проверка в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ»), на предмет проверки фактов, изложенных в обращении гражданки (peг. № от 16.11.2012г.,), проживающей по адресу: г. Уфа, <адрес> - о правомерности: принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
Согласно представленному ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы от 25.12.2008г. (далее - протокол № от 25.12.2008г.) утверждена повестка дня:
1. О выборе способа управления многоквартирным домом;
2. Выбор управляющей организацией для заключения договора на управление
многоквартирным домом;
3. Утверждение договора управления многоквартирным домом;
4. Утверждение порядка оформления и места хранения протокола;
5. Утверждения порядка распределения голосов собственников.
Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы на общем собрании таких собственников приняты следующие решения:
1. Избрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление
управляющей организацией;
2. Избрать в качестве управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» для заключения договора на управление многоквартирным домом;
3. Утвердить текст договора управления многоквартирным домом;
4. Местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников
многоквартирного дома ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» адрес г. Уфа,
<адрес>;
5. Распределение голосов утвердить в следующем порядке: количество голосов равно
количеству площади помещения голосующего собственника.
Согласно представленному протоколу № от 25.12.2008г., инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома являлась собственник помещения № - ФИО5 Представленный ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подписан председателем собрания ФИО5, и секретарем собрания ФИО2
В нарушение п. 5 ст. 45 ЖК РФ документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, инициатором ФИО5, по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 25.12.2008г. не представлены.
На инициатора также возложена обязанность по размещению итогов собрания в определенном собранием собственников помещений многоквартирного дома месте ( п.3 ст.46 ЖК РФ). Документы, подтверждающие размещение инициатором итогов голосования по вопросам повестки дня отсутствуют.
Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ итоги голосования по вышеуказанным вопросам повестки дня оформлены путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Отсутствует список собственников помещений указанного многоквартирного дома,
принявших участие в голосовании, по вопросам повестки дня, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ г., что не позволяет определить наличие кворума, однако в данном протоколе указаны голоса от общего числа проголосовавших собственников многоквартирного дома, оформленные в процентном соотношении, а сведения о количестве голосов собственников помещений указанного многоквартирного дома, проголосовавших по вопросам повестки дня отсутствуют.
Несмотря на имеющийся вопрос в повестке дня общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.: «Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания», документально не подтвержден порядок оформления протоколов, что предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК РФ согласно которой решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В связи с несоответствием протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям жилищного законодательства РФ, выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (ст.ст.44-48 ЖК РФ).
По вопросу повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ -утверждение договора управления многоквартирным домом, собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение утвердить договор управления многоквартирным домом. ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» представлены копии договоров управления многоквартирным домом, заключенные ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» и собственниками помещений № (договор № от 21.07.2010г.), № (договор № от 23.10.2009г.), № (договор № от 17.03.;2009г.), № (договор № от 05.08.2009г), № (договор № от 13.10.2009г.), № (договор № от 25.11.2009г.), № (договор № от 07.12.2009г.) многоквартирного <адрес> г. Уфы. Договоры управления многоквартирным домом представлены без приложений. Кроме того, договоры управления многоквартирным домом заключены в отсутствии решений собственников помещений указанного многоквартирного дома. Утвержденная собственниками помещений указанного многоквартирного дома форма договора управления, на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома по повестке дня, оформленного протоколом № от 25.12.2008г. не представлена, что не позволяет определить соответствие условий представленных OАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» договоров управления многоквартирным домом № по <адрес> г. Уфы условиям, утвержденного договора. Кроме того, представленные договоры не содержат ссылку на протокол № от 25.12.2008г., согласно которому утверждены условия договора управления многоквартирного дома.
Представленные договора противоречат п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, так как в нем не указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также ; перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» представлен протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее протокол № от 27.08.2012г.), согласно которому собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>, выбрали способ управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией. (п.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления указанным многоквартирным домом; выбрана управляющая организация - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».
Протокол № от 27.08.2012г. подписан председателем собрания ФИО1 и секретарем собрания ФИО6
Инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г. значится ФИО1
ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» представлена копия уведомления за подписью ФИО1 на имя Первого заместителя главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО7, Директора ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» ФИО8, Директора ООО «ЖЭУ № 56» Кировского района ГО г. Уфа РБ» ФИО9, Заместителя генерального директора МУП УЖХ г. Уфы ФИО10, Председателя правления регионального движения «Союз домовых комитетов РБ» ФИО11 в котором указано: «Я, ФИО1, г. Уфа, <адрес>43, уведомляю Вас о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов в актовом зале в здании ООО «ЖЭУ № Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по адресу: г. Уфа, <адрес>, состоится общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Уфа в форме собрания (совместного присутствия собственников помещений) в данном доме с повесткой дня - выбор способа управления многоквартирным домом», датировано ДД.ММ.ГГГГ г.
Документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, не представлены.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего собрания об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Документы, подтверждающие размещение инициатором такого собрания, ФИО1, итогов голосования по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г. отсутствуют. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие определение общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома места в данном доме, где будут размещены решения, принятые таким общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г.
В представленном протоколе № от 27.08.2012г. оформлены итоги принятых решений путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросам повестки дня:
1. Выбор способа управления многоквартирным домом;
2. Выбор управляющей организации для заключения договора на управление
многоквартирным домом;
3. Утверждение текста договора управления многоквартирным домом;
4. Выбор состава Совета многоквартирного дома. Выбор председателя Совета МКД.
5. Утверждения порядка оформления и места хранения протокола общего собрания.
Согласно представленному протоколу № от 27.08.2012г. собственниками
помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, согласно повестке дня приняты следующие решения:
1. Избрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.
2, Избрать управляющей организацией - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» для заключения договора на управление многоквартирным домом.
3. Утвердить текст договора управления многоквартирным домом;
4. Из числа собственников помещений избрать состав Совета многоквартирного дома членов Совета: ФИО12, собств. <адрес>, ФИО13, собств. <адрес>, ФИО14, собств. <адрес>, ФИО15 собств. <адрес>, Председателем Совета МКД ФИО1, собств, <адрес>.
5. Местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома определить ОАО «УЖХ Кировского района ГО г Уфа
РБ» адрес: г. Уфа, <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающее более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Как указано в части 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Установить наличие кворума общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г. не возможно по нижеследующим основаниям.
В представленном протоколе № от 27.08.2012г. указаны голоса от общего числа проголосовавших собственников многоквартирного дома, оформленные в процентном соотношении, а также сведения о количестве голосов собственников помещений, проголосовавших по вопросам повестки дня по соответствующему дому. В подтверждении правомочности общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного: дома представлены решения (в форме заочного голосования) собственника помещения по вопросам управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Уфа, <адрес>. Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного в форме заочного голосования предусмотрен в том случае, если отсутствует возможность проведения общего собрания собственников помещения путем личного присутствия таких собственников. Смешанная форма проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме законодательством не предусмотрена.
В соответствии с ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Как указано в ч. 5 ст.48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Пункт 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. В нарушении указанной нормы в представленных решениях отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.
Из представленных копий решений установлено, что вопросы, которые содержатся в указанных решениях отличны от вопросов, поставленных на голосование в повестке дня, оформленной протоколом № от 27.08.2012г.
Указанными решениями собственники помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы голосовали по следующей повестке дня:
1. Утверждение состава счетной комиссии внеочередного общего собрания;
2. Выбор способа управления многоквартирным домом № по <адрес>.
3. Избрание домового комитета в составе 5 человек <адрес>.
4. Выбор председателя домового комитета из состава членов домового комитета
<адрес>.
Кроме того, документально не подтвержден порядок оформления протоколов, что предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК РФ: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Проверкой выявлены нарушения порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на данном собрании решений по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с несоответствием протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от 27.08.2012г.
требованиям законодательства РФ, выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно соответствующим протоколам ст.ст.44-48 ЖК РФ.
В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительными и не порождающими правовых последствий решений, принятых на общих собраниях собственников помещений по повестке дня данных собраний, которые носят неустранимый характер; договоров управления, заключенных ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» с собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы, утвержденных на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома.
Определением суда производство по делу в отношении ФИО5 прекращено.
В судебном заседании ответчик ФИО1в удовлетворении иска просил отказать, пояснив что собрания проведены в соответствии с действующим законодательством.
Представитель Государственного комитета по жилищному надзору Республики Башкортостан, ответчик ФИО2, третьи лица ФИО16, ФИО12, представитель третьего лица ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск, с учетом его уточнения, подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ч.2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Как установлено судом согласно представленному протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы от 25.12.2008г. (далее - протокол № от 25.12.2008г.) утверждена повестка дня:
1. О выборе способа управления многоквартирным домом;
2. Выбор управляющей организацией для заключения договора на управление
многоквартирным домом;
3. Утверждение договора управления многоквартирным домом;
4. Утверждение порядка оформления и места хранения протокола;
5. Утверждения порядка распределения голосов собственников.
Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы на общем собрании таких собственников приняты следующие решения:
1. Избрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление
управляющей организацией;
2. Избрать в качестве управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» для заключения договора на управление многоквартирным домом;
3. Утвердить текст договора управления многоквартирным домом;
4. Местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников
многоквартирного дома ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» адрес г. Уфа,
<адрес>;
5. Распределение голосов утвердить в следующем порядке: количество голосов равно
количеству площади помещения голосующего собственника.
Согласно представленному протоколу № от 25.12.2008г., инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома являлась собственник помещения № - ФИО5 Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подписан председателем собрания ФИО5, и секретарем собрания ФИО2
В нарушение п. 5 ст. 45 ЖК РФ документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, инициатором ФИО5, по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены.
На инициатора также возложена обязанность по размещению итогов собрания в определенном собранием собственников помещений многоквартирного дома месте ( п.3 ст.46 ЖК РФ). Документы, подтверждающие размещение инициатором итогов голосования по вопросам повестки дня отсутствуют.
Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ итоги голосования по вышеуказанным вопросам повестки дня оформлены путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Суду не представлен список собственников помещений указанного многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, по вопросам повестки дня, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ г., что не позволяет определить наличие кворума, однако в данном протоколе указаны голоса от общего числа проголосовавших собственников многоквартирного дома, оформленные в процентном соотношении, а сведения о количестве голосов собственников помещений указанного многоквартирного дома, проголосовавших по вопросам повестки дня отсутствуют.
Несмотря на имеющийся вопрос в повестке дня общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.: «Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания», документально не подтвержден порядок оформления протоколов, что предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК РФ согласно которой решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
По вопросу повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ -утверждение договора управления многоквартирным домом, собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение утвердить договор управления многоквартирным домом.
Утвержденная собственниками помещений указанного многоквартирного дома форма договора управления, на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома по повестке дня, оформленного протоколом № от 25.12.2008г. не представлена.
Таким образом судом установлено несоответствие протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям жилищного законодательства РФ. Нарушен порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные нарушения суд относит к существенным, влияющих на права и обязанности собственника, и не позволяющими установить действительное волеизъявление собственников.
Довод ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельным.
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Как установлено судом проверка проведена на основании коллективного обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ Результаты проверки оформлены актом проверки Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан № 12-8504-1.09 от ДД.ММ.ГГГГ Иск подан ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, срок исковой давности не пропущен.
Далее. Согласно представленного протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее протокол № от 27.08.2012г.) собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>, выбрали способ управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией. (п.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления указанным многоквартирным домом; выбрана управляющая организация - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».
Протокол № от 27.08.2012г. подписан председателем собрания ФИО1 и секретарем собрания ФИО6
Инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г. значится ФИО1
Суду представлена копия уведомления за подписью ФИО1 на имя Первого заместителя главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО7, Директора ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» ФИО8, Директора ООО «ЖЭУ № 56» Кировского района ГО г. Уфа РБ» ФИО9, Заместителя генерального директора МУП УЖХ г. Уфы ФИО10, Председателя правления регионального движения «Союз домовых комитетов РБ» ФИО11 в котором указано: «Я, ФИО1, г. Уфа, <адрес>43, уведомляю Вас о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов в актовом зале в здании ООО «ЖЭУ № Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по адресу: г. Уфа, <адрес>, состоится общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Уфа в форме собрания (совместного присутствия собственников помещений) в данном доме с повесткой дня - выбор способа управления многоквартирным домом», датировано ДД.ММ.ГГГГ г.
Документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, не представлены.
Документы, подтверждающие размещение инициатором собрания, ФИО1, итогов голосования по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие определение общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома места в данном доме, где будут размещены решения, принятые таким общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г.
В представленном протоколе № от 27.08.2012г. оформлены итоги принятых решений путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросам повестки дня:
1. Выбор способа управления многоквартирным домом;
2. Выбор управляющей организации для заключения договора на управление
многоквартирным домом;
3. Утверждение текста договора управления многоквартирным домом;
4. Выбор состава Совета многоквартирного дома. Выбор председателя Совета МКД.
5. Утверждения порядка оформления и места хранения протокола общего собрания.
Согласно представленному протоколу № от 27.08.2012г. собственниками
помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, согласно повестке дня приняты следующие решения:
1. Избрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.
2, Избрать управляющей организацией - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» для заключения договора на управление многоквартирным домом.
3. Утвердить текст договора управления многоквартирным домом;
4. Из числа собственников помещений избрать состав Совета многоквартирного дома членов Совета: ФИО12, собств. <адрес>, ФИО13, собств. <адрес>, ФИО14, собств. <адрес>, ФИО15 собств. <адрес>, Председателем Совета МКД ФИО1, собств, <адрес>.
5. Местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома определить ОАО «УЖХ Кировского района ГО г Уфа
РБ» адрес: г. Уфа, <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающее более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Как указано в части 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Установить наличие кворума общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от 27.08.2012г. не возможно по нижеследующим основаниям.
В представленном протоколе № от 27.08.2012г. указаны голоса от общего числа проголосовавших собственников многоквартирного дома, оформленные в процентном соотношении, а также сведения о количестве голосов собственников помещений, проголосовавших по вопросам повестки дня по соответствующему дому. В подтверждении правомочности общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома представлены решения (в форме заочного голосования) собственника помещения по вопросам управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Уфа, <адрес>.
Вместе с тем порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного в форме заочного голосования предусмотрен в том случае, если отсутствует возможность проведения общего собрания собственников помещения путем личного присутствия таких собственников. Смешанная форма проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме законодательством не предусмотрена.
В соответствии с ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Как указано в ч. 5 ст.48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. В нарушении указанной нормы в представленных решениях отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.
Из представленных копий решений установлено, что вопросы, которые содержатся в указанных решениях отличны от вопросов, поставленных на голосование в повестке дня, оформленной протоколом № от 27.08.2012г.
Указанными решениями собственники помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы голосовали по следующей повестке дня:
1. Утверждение состава счетной комиссии внеочередного общего собрания;
2. Выбор способа управления многоквартирным домом № по <адрес>.
3. Избрание домового комитета в составе 5 человек <адрес>.
4. Выбор председателя домового комитета из состава членов домового комитета
<адрес>.
Кроме того, документально не подтвержден порядок оформления протоколов, что предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК РФ: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Таким образом судом установлено несоответствие протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства РФ. Нарушен порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня.
В связи с установленными судом нарушениями жилищного законодательства которые носят неустранимый характер, решения, принятые на общих собраниях собственников помещений по повестке дня данных собраний являются недействительными и не порождающими правовых последствий.
Требования истца о признании недействительными договоры управления многоквартирным домом № по <адрес> между ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» и собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы, утвержденные на собраниях собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и
ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не указаны и не представлены договора подлежащие признанию недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Иск Государственного комитета по жилищному надзору Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Признать недействительными:
Решения общего собрания собственников помещений, принятые общим собранием
собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы РБ по
повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от 25.12.2008г.;
Решения общего собрания собственников помещений, принятых общим собранием
собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы РБ по
повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> от 27.08.2012г.;
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья : Шакиров А.С.