Решение по делу № 2-1471/2018 от 15.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 августа 2018 года      г. Братск

    Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Шестеровой О.М.,

с участием истца Шмыкова Д.В., представителя ответчика Москаленко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/2018 по иску Шмыкова Д.В. к администрации муниципального образования города Братска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Шмыков Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации муниципального образования города Братска, в котором, с учетом предъявленных уточнений к иску, просит суд признать договор коммерческого найма жилого помещения *** от 30.04.2009, заключенный между КУМИ г. Братска и истцом, договором социального найма;

признать за истцом право на переселение в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах»;

обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям на территории города Братска, общей площадью 11,1 кв.м., взамен ранее занимаемому жилому помещению на условиях договора социального найма, признанному непригодным для проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м.

признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

признать за Шмыковым Д.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>;

обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью 16 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, на территории г. Братска Иркутской области.

В обоснование предъявленного иска истец указал на то, что ранее он проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу в 2009 году сгорел. После пожара решением жилищной комиссии администрации г. Братска от 15.04.2009 истцу была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. <адрес>. 30.04.2009 КУМИ г. Братска с истцом был заключен договор коммерческого найма указанной квартиры сроком на 3 года на период с 30.04.2009 по 30.04.2012. При этом указанное жилье было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования на основании постановления администрации г. Братска № 680 от 15.05.2009, которое впоследствии было отменено. С момента вселения в указанное жилое помещение истец кроме как на лечение никуда из данного жилья не выезжал. Истец указывает на то, что договор коммерческого найма жилого помещения *** от 30.04.2009 пролонгировал свое действие с 30.04.2012 до 30.04.2015. После прохождения очередного лечения в Иркутском областном противотуберкулезном диспансере с 19.06.2013 по 18.10.2013 истец возвратился в г. Братск и обнаружил, что жилой дом № *** по ул. <адрес> г. Братска расселен. Решением комиссии по жилищным вопросам в предоставлении истцу нового жилья было отказано до приобретения администрацией г. Братска нового жилого помещения. Однако, до настоящего времени истцу жилое помещение предоставлено не было. Истец является инвалидом 3 группы, в настоящее время вынужден проживать в чужом, необустроенном гараже, предназначенном для стоянки автомобилей.

Определением суда от 08.08.2018 производство по делу в части требований истца о признании договора коммерческого найма жилого помещения *** от 30.04.2009, заключенного между КУМИ г. Братска и истцом, договором социального найма; признании за истцом права на переселение в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах»; признании за истцом права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признании за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>; обязании ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью 16 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, на территории г. Братска Иркутской области, было прекращено в связи с отказом истца от требований иска в указанной части.

Истец Шмыков Д.В. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части по доводам иска полностью поддержал, суду дополнительно пояснил, что с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истец снялся 07.05.2010, поскольку жилой дом по указанному адресу был снесен. После этого истец прописался по месту пребывания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которое было ему предоставлено временно взамен ранее занимаемого жилого помещения. Истец выехал в больницу в г. Иркутск 17.06.2013, вернулся в октябре 2013 года, дома по <адрес>, *** уже не было, его разобрали, после этого истец жил у знакомых. За предоставлением жилого помещения в администрацию <адрес> истец обратился в 2014, 2017 году, о нарушении своих прав он узнал из письма ответчика в сентябре 2017, когда ему было сообщено, что для переселения жилого помещения по ул. <адрес> д. *** кв. *** в г. Братске ответчиком было приобретено жилое помещение по <адрес>, однако ему это жилое помещение не было предоставлено. Ответчик предложил ему для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, однако оно требует капитального ремонта, в нем нет дверей, санузла, в нем невозможно проживать, а денег на ремонт у него не имеется. Он обратился в установленном законом порядке с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако ему в этом было отказано в связи с тем, что он не представил акт проживания. Фактически он живет в Братске в гараже, у него нет жилья, ему отказывают в составлении такого акта, регистрации по месту жительства, месту пребывания он не имеет. Полагает, что срок исковой давности истцом не был пропущен.

Представитель ответчика администрации г. Братска по доверенности Москаленко О.Н. в судебном заседании исковые требования по доводам иска полностью поддержала, суду дополнительно пояснила, что в момент предоставления истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оно было аварийным, и не являлось предметом социального найма. При сносе дома по ул. <адрес>, д. *** г. Братска истцу не было предоставлено жилого помещения по договору социального найма, так как истец в 2010 году снялся с регистрационного учета из указанного жилья и не состоял на учете в качестве нуждающегося.

На каком основании истец Шмыков Д.В. был вселен и поставлен на регистрационный учет в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, неизвестно. Согласно ордеру *** от 25.03.1991, указанное жилье было предоставлено ФИО4, истец в качестве нанимателя жилого помещения в указанное жилье не вселялся. Ответчик не оспаривает, что истец находился на регистрационном учете по месту жительства по адресу : <адрес> период с 17.04.1991 по 07.05.2010. Данное жилое помещение подлежало переселению в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением правительства Иркутской области от 29.05.2013 № 199-пп. В последующем постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759, была утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, из которой следует, что в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включен в том числе многоквартирный жилой дом № *** по улице <адрес> г. Братска. Дом по ул. <адрес> д. *** в г. Братске был снесен в 2009, на момент сноса жилое помещение- кв.*** не было отнесено к специализированному жилищному фонду либо фонду коммерческого использования, истцу не было предоставлено другого жилого помещения по договору социального найма. Кроме того истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, который следует исчислять с момента окончания срока действия договора коммерческого найма жилого помещения *** от 30.04.2009, который истек 30.04.2012.

Выслушав пояснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

    Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

    Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

    Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в соответствии с договором коммерческого найма *** жилого помещения от 30.04.2009, он заключен между наймодателем КУМИ г. Братска и нанимателем Шмыковым Д.В., по условиям которого наймодатель предоставляет, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру, находящуюся в муниципальной собственности и расположенную по адресу: <адрес> (п. 1.1).

Срок найма жилого помещения устанавливается на срок 3 года с 30.04.2009 по 30.04.2012 (п. 1.2).

По сведениям поквартирной карточки от 06.04.2018, выданной СРН-1 ООО «БКС», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, был зарегистрирован наниматель Шмыков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 07.05.2010 по 30.04.2012.

Как следует из обоснования предъявленного иска, и было подтверждено истцом в судебном заседании, в связи со сносом занимаемого им ранее по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему по договору коммерческого найма было предоставлено жилье по адресу: <адрес>. В материалы дела представлена поквартирная карточка от 06.04.2018, выданная СРН-1 ООО «БКС», из которой следует, что в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м., Шмыков Д.В. состоял на регистрационном учете в период с 17.04.1991 по 07.05.2010. При этом как следует из указанной поквартирной карточки, данное жилье было предоставлено нанимателю на основании ордера *** от 15.04.1991, сведений о том, что данное жилое помещение было предоставлено истцу срочно, поквартирная карточка не содержит.

Согласно копии ордера *** от 25.03.1991 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данное жилье было предоставлено ФИО4 на основании решения *** от 28.02.1991. Вместе с тем, сведений о том, что ФИО4 был зарегистрирован в данном жилом помещении и является его нанимателем по вышеуказанному ордеру, поквартирная карточка не содержит. Как следует из копии ордера *** серии А от 16.06.1997, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО5 в порядке переселения после пожара, с квартиросъемщиком на предоставленную жилплощадь вселяется ФИО6, 1984 г.р., сын. Однако на момент выдачи данного ордера, это жилое помещение не было свободным, оно было предоставлено истцу по ордеру *** от 15.04.1991года, в нем был зарегистрирован по месту жительства истец.

Как следует из обоснования иска и подтверждается пояснениями истца, он проживал по указанному адресу до 2009 года, при этом по сведениям поквартирной карточки на указанное жилье, Шмыков Д.В. действительно был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> 17.04.1991 по 07.05.2010. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались. В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При разрешении исковых требований суд считает необходимым руководствоваться ЖК РФ, а также ЖК РСФСР, поскольку правоотношения по предоставлению истцу Шмыкову Д.В. жилья по адресу: <адрес> возникли до вступления в действие ЖК РФ. Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Согласно ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу… В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.     Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.     В соответствии с абз. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.     Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу ч.2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец состоял на регистрационном учете в период с 17.04.1991 по 07.05.2010. Как следует из поквартирной карточки на указанное жилье, оно было предоставлено Шмыкову Д.В. на основании ордера *** от 15.04.1991, общая площадь жилого помещения составляет 11,1 кв.м., из них жилой – 11,1 кв.м.. Показаниями свидетеля ФИО7 подтверждается, что истец с 1991 года постоянно проживал в <адрес> в <адрес> до тех пор, пока дом не сгорел.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу на условиях договора социального найма, поскольку в силу ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который суду показал, что истец проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пока этот дом не сгорел, и проживать в нем стало невозможно, потом ему предоставили временное жилье по <адрес>, в котором он проживал до того, как попал в противотуберкулезный диспансер, где он проходил лечение. По возвращении из больницы дом уже был снесен, ему негде было жить, он скитался у знакомых, затем стал проживать у него в гараже.

Данные обстоятельства ответчиком не были опровергнуты. Решения суда о признании истца неприобретшим, либо утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>, а также о признании недействительным ордера *** от 15.04.1991 года на это жилое помещение не имеется. Из пояснений представителя ответчика следует, что жилой дом по <адрес> был снесен в 2009 году, на момент сноса дом истцу не было предоставлено другого жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного жилья. Согласно распоряжению председателя КУМИ администрации г. Братска № 1149 от 28.07.2015 на основании актов выполненных работ по разбору жилых домов в жилом районе Центральный от 21.10.2010, 26.05.2014, решено списать уничтоженные дома, в том числе по <адрес>.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принимая решение о сносе жилого помещения по адресу: <адрес>, администрация МО г. Братска взяла на себя обязательства по предоставлению истцу другого жилого помещения, и вместо предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, предоставила в данном случае временное жилье по адресу: <адрес>.

Поскольку в силу требований п. 1 ст. 85 и ст. 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. При этом пунктом 5 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что неизвестно на каком основании истец Шмыков Д.В. был вселен и поставлен на регистрационный учет в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что истец Шмыков Д.В. в период с 17.04.1991 по 07.05.2010 состоял на регистрационном учете по указанному адресу, проживал в нем с 1991 года до 2009 года. Данных о том, что наймодатель - орган местного самоуправления, обращался к истцу с требованием о выселении из незаконно занимаемого им жилого помещения, либо регистрация истца по указанному адресу является недействительной, суду не представлено. Регистрация истца по указанному адресу продолжалась достаточно длительное время. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, не доверять показаниям которого у суда оснований не имеется, суду показал, что истец действительно проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пока этот дом не сгорел. Затем истцу дали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где истец проживал до того, как не поехал на лечение.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759, была утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, из которой следует, что в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске по состоянию на 01.01.2012, включен в том числе многоквартирный жилой дом № *** по улице <адрес> г. Братска.

Судом установлено, что истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> временно по договору *** коммерческого найма жилого помещения от 30.04.2009, на срок с 30.04.2009 по 30.04.2012. При этом судом установлено и никем не оспаривается, что данное жилье также являлось аварийным, поскольку в соответствии с распоряжением КУМИ г. Братска от 28.07.2015 ***, жилой дом № *** по ул. <адрес> г. Братска был списан в связи с уничтожением. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> не могло быть предоставлено истцу по договору социального найма. Обеспечение истца временным жилым помещением не свидетельствует об исполнении администрацией г. Братска обязанности по переселению истца в жилое помещение по договору социального найма из ранее занимаемого им аварийного жилого помещения. Судом установлено, что истец был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> временно на период его найма с 07.05.2010 по 30.04.2012.

Также несостоятельны доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с названным иском.

    В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что договор *** коммерческого найма жилого помещения от 30.04.2009 был заключен на срок с 30.04.2009 по 30.04.2012, по указанную дату истец состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Судом установлено, что истец Шмыков Д.В. обращался в КУМИ г. Братска с заявлением о предоставлении ему жилья. В соответствии с ответом КУМИ г. Братска от 28.03.2014, решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 26.03.2014 в предоставлении жилого помещения для временного проживания истцу было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного и коммерческого жилищного фонда муниципального образования города Братска.

В дальнейшем согласно ответу администрации МО г. Братска от 08.09.2017, Шмыкову Д.В. дан ответ на его обращение, из которого следует, что на обращение Шмыкова Д.В. в администрацию г. Братска по вопросу переселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, сообщено, что жилое помещение по вышеуказанному адресу подлежит переселению в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29.05.2013 № 199-пп. Для переселения из указанного аварийного жилого помещения в рамках программы приобретено жилое помещение на вторичном рынке недвижимости города Братска по адресу: <адрес>. Из ответа администрации г. Братска от 08.09.2017 следует, что истцу вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма было предложено требующее ремонтных работ временное муниципальное жилье по <адрес>.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 18.07.2018 ***, Шмыкову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с непредставлением предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Согласно справке КУМИ г. Братска от 24.07.2018, по состоянию на 23.07.2018 Шмыков Д.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Братска, не состоит. Как следует из пояснений истца, на его обращение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему было указано на предоставление временного, требующего ремонтных работ жилого помещения по адресу: <адрес>. Без ремонта проживание в этом жилом помещении невозможно, денег на ремонт у истца не имеется. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались и подтверждаются письмами ответчика от 08.09.2017. При таких обстоятельствах, суд полагает, что о нарушении своих жилищных прав истец Шмыков Д.В. узнал в сентябре 2017 года из ответов администрации МО г. Братска от 08.09.2017, где ему было указано на приобретение для переселения аварийного жилого помещения по <адрес> жилого помещения на вторичном рынке недвижимости города Братска по адресу: <адрес>, ком. 2, и предоставление ему временного, требующего ремонтных работ жилого помещения по <адрес> <адрес>.

Доводы представителя ответчика об исчислении срока исковой давности с 30.04.2012, с момента окончания срока действия договора коммерческого найма, по указанным, установленным судом основаниям, являются несостоятельными.

Поскольку суд пришел к выводу, что срок исковой давности следует исчислять с 08.09.2017, то истцом Шмыковым Д.В., обратившимся в Братский городской суд Иркутской области, согласно штампу входящей корреспонденции 15.03.2018, срок обращения в суд за восстановлением своего нарушенного права не пропущен, оснований для его восстановления не имеется.

На основании ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Положения об администрации муниципального образования города Братска, утвержденного решением Думы г. Братска от 28.08.2006 № 193/г-Д, администрация МО г. Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования г. Братска. Основными задачами администрации г. Братска, являются: исполнение полномочий по решению вопросов местного значения г. Братска в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами г. Братска …

Судом установлено и ответчиком по делу не оспаривается, что до настоящего времени истцу Шмыкову Д.В. жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из установленных по делу обстоятельств и положений вышеуказанного законодательства. Учитывая отсутствие у истца иного жилого помещения, в котором он имеет возможность реализовать свои жилищные права, при таких обстоятельствах, истцу, имевшему право пользования на условиях социального найма, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу, должно быть в порядке компенсации предоставлено по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м. Однако ответчиком указанная обязанность не выполнена, чем грубо нарушены жилищные права истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Шмыкова Д.В. .

Обязать администрацию муниципального образования города Братска предоставить Шмыкову Д.В. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 11,1 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. Братска, находящееся в черте города Братска, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому на условиях социального найма, непригодному для проживания жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          О.В. Вершинина