Решение по делу № 2-556/2023 от 01.09.2023

Дело № 2-556/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года                      п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием ответчика Кокоревой З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Кокоревой З.П. об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности и обязании обеспечить доступ представителей ООО "Газпром и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи газа сваркой,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с иском к Кокоревой З.П. об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности и обязании обеспечить доступ представителей ООО "Газпром и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи газа сваркой.

В обоснование иска истец указал следующие обстоятельства.

Кокорева З.П. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. По адресу в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен пуск газа.

Ответчиком в нарушении положений действующего законодательства не производится оплата потребленного газа. Задолженность по оплате за газ на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кокоревой З.П. направлено уведомление о приостановлении подачи газа, которое получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, воспользоваться своим законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения, в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа общество не может, так как ответчик не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территорию своего домовладения для выполнения соответствующих работ.

Просит суд обязать ответчика устранить препятствие при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления приостановления подачи газа (сваркой), взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста ФИО4 пояснила, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществляет газоснабжение жилого помещения для хозяйственно - бытовых нужд, расположенного по адресу: <адрес>. Для учета объема газа, поставляемого в жилое помещение, и начисления платы за него, поставщиком газа открыт лицевой счет №.

В связи с тем, что у Кокоревой З.П., проживающей по адресу: <адрес>, имеется задолженность по газу ДД.ММ.ГГГГ ей отключили газовое оборудование и установили запорное устройство. Кокорева З.П. добровольно не оплачивает задолженность, удержание идет в принудительном порядке с пенсии. По постановлению Правительства № 549 в случае отключении газового оборудования контролер каждые полгода обязан проверять отключен ли абонент. Если все в порядке, составляется акт. Соседи Кокоревой З.П. обратились по горячей линии о том, что Кокорева З.П. возможно самовольно подключается и пользуется газом. Соседи опасаются за жизнь, так как возможен взрыв. Также соседи обращалась в облгаз о проверке об отключении газа. Однако, Кокорева З.П. не допускает специалистов до поверки газового оборудования и запора по адресу: <адрес>.

Ответчик Кокорева З.П. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что никто не имеет право отключать отопление в жилом доме. Указала, что договор с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о подаче газа не заключала, в связи с этим оплачивать их услуги не обязана. Все услуги по поставке газа и коммунальных ресурсов должны осуществляться бесплатно.

Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявивишихся участников процесса.

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 названного выше кодекса в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила о договоре электроснабжения (статьями 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьями 8, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного федерального закона, утверждение правил поставок газа и правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Регулирование договорных отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется ФЗ N 69-ФЗ от 31.03.1999 "О газоснабжении в РФ" и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Согласно пунктам 24, 25 Правил N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений, б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил, г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Одновременно в подпункте "б" пункта 23 Правил N 549 определено, что поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

При этом в соответствии с пунктом 21 Правил N 549 абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В развитие вышепоименованного правомочия поставщика газа в пункте 45 Правил N 549 установлено, что указанное лицо вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Из пункта 46 Правил N 549 следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу подпункта "е" пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410, исполнитель обязан приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Подпунктом "е" пункта 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром осуществляет газоснабжение жилого помещения для хозяйственно - бытовых нужд, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Кокорева З.П.

Для учета объема газа, поставляемого в жилое помещение, и начисления платы за него, поставщиком газа открыт лицевой счет №.

Кокорева З.П. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке НКЭС траста «Гаймежрайгаз» первичный пуск по адресу: <адрес>, был произведен ДД.ММ.ГГГГ, открыт лицевой счет №.

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» письменный договора с Кокоревой З.П. не заключался.

Договор на поставку газа является договором присоединения, в то же время данный договор является публичным.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» был опубликован договор, адресованный абонентам – физическим лицам, который является публичным предложением заключить договора поставки газа на указанный условиях (офертой). Поставка, отбор и оплата газа являются согласием (акцептом) физического лица на заключение договора.

Кокорева З.П. обязанность по оплате потребленного газа не выполняет.

Решением мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ с Кокоревой З.П. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного движения начисленных и оплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность Кокоревой З.П. составляет <данные изъяты>

По сведениям истца в добровольном порядке Кокоревой З.П. оплата за поставленный газ производилась последний раз в ДД.ММ.ГГГГ г. Денежные средства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., удерживаются на основании исполнительных документов Социальным фондом России по Оренбургской области.

Так как ответчиком чинятся препятствия сотрудникам истца в доступе в вышеуказанное помещение, истец просил обязать ответчика обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение (на территорию земельного участка) по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа.

В связи с наличием задолженности за потребленный газ специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» приостановлена подача газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, путем опломбировки крана на опуске пломбой поставщика газа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» был осуществлен выход по адресу: целью проведения проверки, однако ответчик не обеспечил доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в принадлежащее ему жилое помещение по указанному адресу для проведения проверки, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленное универсальное запорное устройство по адресу: <адрес>, не обеспечивает надежную защиту от возможного самовольного подключения к газоснабжению. Так от соседей поступал сигнал о возможном самовольном подключении Кокоревой З.П. к газоснабжению, обществом принято решение об отключении домовладения посредством сварки.

Истцом в подтверждение своей позиции представлены следующие документы:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направило в адрес Кокоревой З.П. уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что после ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлена подача газа по причине неоплаты потребленного газа в 2 расчетных периодов подряд.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ абонент Кокорева З.П., проживающая по адресу: <адрес>, не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределении Оренбург» для прекращения подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направило в адрес Кокоревой З.П. уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлена подача газа по причине неоплаты потребленного газа в 2 расчетных периодов подряд.

Данное уведомление получено Кокоревой З.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ абонент Кокорева З.П., проживающая по адресу: <адрес>, не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределении Оренбург» для прекращения подачи газа.

Таким образом, с соблюдением процедуры заблаговременного уведомления собственник жилого дома был предупрежден о наличии задолженности, возникшей за два расчетных периода, и возможности приостановления подачи газа.

Установленное ДД.ММ.ГГГГ универсальное запорное устройство по адресу: <адрес>, не обеспечивает надежную защиту от возможного самовольного подключения к газоснабжению. Так от соседей поступал сигнал о возможном самовольном подключении Кокоревой З.П. к газоснабжению, обществом принято решение об отключении домовладения посредством сварки.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Оренбургрегионгаз» и ОАО «Оренбургоблгаз» заключен договор оказания услуг №, по которому исполнитель по заявкам заказчика, обязуется оказывать услуги по прекращению, а также возобновлению поставки газа покупателям, а заказчик обязуется отплатить эти услуги.

Услуги по приостановлению подачи газа абонентам оказываются исполнителем следующим образом: путем установки универсального защитного корпуса (УЗК) на кран-опуск перед газоиспользующим оборудованием в закрытом положении; с проведением сварочных работ (с установкой сварной заглушки).

В соответствии с договором ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направил заявку на отключение от газоснабжения дома по адресу: <адрес>.

Однако, воспользоваться законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения, в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа и проверки универсального запорного устройства, истец не может, так как ответчик не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территории своего домовладения для выполнения соответствующих работ, что подтверждается актом о недопуске от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ абонент Кокорева З.П., проживающая по адресу: <адрес>, не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределении Оренбург» для прекращения подачи газа.

На Кокореву З.П., как на собственника дома, возлагается обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг, по контролю за техническим состояние газового внутридомового оборудования.

Факт отказа Кокоревой З.П. предоставить доступ в свое жилое помещение для приостановления оказания услуг газоснабжения подтверждается актом о недопуске от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена установка универсального запорного устройства.

После отключения газа, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ Кокорева З.П., как абонент по договору газоснабжения, с заявлением о возобновлении подачи газа в ресурсоснабжающую организацию не обращалась. Доказательств возобновления газоснабжения в установленном законом порядке в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представила.

В п. 45 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).

В п. 19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденные им "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Вместе с тем, согласно п. 131 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования.

В силу п. 115 указанных "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (под п. "в").

Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат правил, касающихся разрешения.

Случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа, в этой части к правоотношениям сторон по аналогии применимы приведенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования.

В соответствии с п. п. 77, 78 "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированная организация обязана незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе несанкционированное подключение внутридомового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Такие обстоятельства были установлены судом, поскольку собственно общеизвестным является факт осуществления деятельности по газоснабжению как связанной с источником повышенной опасности, а потому требующей соответствующего контроля за исполнением предъявляемых в данной сфере как к потребителям, так и к поставщикам особых требований (технических условий осуществления деятельности).

Потребление газа и эксплуатация внутридомового газового оборудования связано с источником повышенной опасности, поэтому, отказываясь допустить к подключенным сетям специалистов для производства работ по приостановлению подачи газа, ответчик подвергает угрозе, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также предопределяет возможность возникновения ущерба имуществу этих лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Рассматривая довод ответчика Кокорева З.П. о том, что она как пенсионер не обязан оплачивать газ, со ссылкой на Декрет от 27.01.2021, суд считает его несостоятельным, поскольку указанный Декрет был отменен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 25.01.1928 и в настоящее время не действует на территории РФ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика Кокоревой З.П. в пользу истца в счет возмещения понесенных им расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Кокоревой З.П. об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности при осуществлении служебной деятельности и и обязании обеспечить доступ представителей ООО "Газпром и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи газа сваркой, удовлетворить.

Обязать Кокореву З.П. обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегион Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> предоставить доступ к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка по адресу: <адрес>, для осуществления работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в жилой дом сваркой.

Взыскать с Кокоревой З.П. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023

Судья: