Решение по делу № 2-2700/2018 от 04.07.2018

Дело № 2а-1734/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Дуевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёву И.В., УФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёву И.В. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в производстве Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от 01.06.2017 года о взыскании с ООО «Партнер-Капитал» в пользу ФИО2 задолженности в размере 168500 руб. 00 коп.. В течение 9 месяцев судебный пристав-исполнитель Богатырёв И.В. не принял мер для исполнения решения суда, а именно: не направил запросы в налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества; арест на имущество должника не наложил, постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества не вынес. В материалах дела (по состоянию на сентябрь 2017 года) отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов отсутствует информация об исполнительном производстве №-ИП.

Далее административный истец указывает, что 17.03.2018 года им, ФИО2 в адрес административного ответчика по почте было направлено сопроводительное письмо с приложением следующих документов: заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства; заявления о наложении ареста на имущество должника; заявления о предоставлении информации по исполнительному производству. Административный ответчик получил вышеуказанные заявления 22.03.2018 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым унификаторам. До настоящего времени на указанные заявления административным ответчиком взыскателю ответ не дан, заявления взыскателя не рассмотрены, решение суда судебным приставом-исполнителем не исполнено.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу №; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области принять все необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несовершении необходимых действий по розыску имущества должника, неразрешении по существу заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника, непредоставлении информации по запросу взыскателя о предоставлении информации по находящемуся в производстве исполнительному производству; непредоставлении возможности взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства, непредоставлении информации для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по установлению имущества должника, по наложению ареста на имущество должника, в том числе, на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; предоставить возможность взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства; предоставить информацию по исполнительному производству для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области сообщить об исполнении данного решения суда в Королёвский городской суд Московской области и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. (л.д. 3-8).

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Московской области.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Административные ответчики, их представителя в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Административный истец и его представитель не возражали против рассмотрения дела в отсутствие административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве, содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, полномочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично или об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Из пояснений административного истца следует, что в производстве Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Партнер-Капитал» в пользу ФИО2 задолженности в размере 168500 руб. 00 коп.. (л.д. 9) Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В..

До настоящего времени решение суда судебными приставами-исполнителями Королёвского ГОСП не исполнено.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области через почтовую службу было направлено сопроводительное письмо с приложением следующих документов: заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства; заявления о наложении ареста на имущество должника; заявления о предоставлении информации по исполнительному производству. (л.д. 10-15)

Административный ответчик получил вышеуказанные заявления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании от правления с почтовым индификатором.

До настоящего времени на указанные заявления административным ответчиком взыскателю ответ не дан, заявления взыскателя не рассмотрены, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов отсутствует информация об исполнительном производстве №-ИП. (л.д. 16-18)

Административные ответчики не представили суду доказательства, что ими приняты все, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения решения суда о взыскании с ООО «Партнер-Капитал» в пользу ФИО2 денежных средств. Доказательств рассмотрения поданных взыскателем заявления административными ответчиками также не представлено.

Из пояснений административного истца судом установлено, что с заявлением о розыске имущества должника взыскатель в Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Таким образом, для осуществления обращения взыскания на имущество должника оно должно быть судебным приставом-исполнителем обнаружено и находиться в наличии.

Исходя из части 3 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе объявляет розыск должника или его имущества только в определенных случаях - по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно пункту 2 части 5 названной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.06.2017 года, по которому имущество должника судебным приставом-исполнителем не было обнаружено, розыск должника и его имущества возможен лишь на основании заявления взыскателя. С таким требованием ФИО2 к судебному приставу-исполнителю не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 полежат частичному удовлетворению и следует: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу №; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области принять все необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неразрешении по существу заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника, непредоставлении информации по запросу взыскателя о предоставлении информации по находящемуся в производстве исполнительному производству, непредоставлении возможности взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства, непредоставлении информации для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по наложению ареста на имущество должника, в том числе, на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, предоставить возможность взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства, предоставить информацию по исполнительному производству для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде.

В части административных исковых требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области по несовершению действий по розыску имущества должника, обязании принять меры по установлению имущества должника, - ФИО2 следует отказать.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области сообщить об исполнении данного решения суда в Королёвский городской суд Московской области и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области принять все необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по <адрес> Богатырёва И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неразрешении по существу заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника; непредоставлении информации по запросу взыскателя о предоставлении информации по находящемуся в производстве исполнительному производству; непредоставлении возможности взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства; непредоставлении информации для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по наложению ареста на имущество должника, в том числе, на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; предоставить возможность взыскателю ознакомиться с материалами исполнительного производства; предоставить информацию по исполнительному производству для внесения Федеральной службой судебных приставов в банк данных исполнительных производств в электронном виде.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвский ГОСП УФССП России по Московской области сообщить об исполнении данного решения суда в Королёвский городской суд Московской области и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области Богатырёва И.В., Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области по несовершению действий по розыску имущества должника, обязании принять меры по установлению имущества должника, - ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированное решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 10 июля 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева