Решение по делу № 2-191/2020 от 03.08.2020

Дело № 2-191/2020

43RS0025-01-2020-000280-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нолинск

Кировской области                         22 сентября 2020 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца Малютиной Е.В.,

представителя ответчика Косолаповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютиной Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Малютина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении факта нахождения на иждивении.

В обоснование требований указала, что решением ГУ УПФ в Нолинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в праве на досрочную страховую пенсию, так как из специального стажа исключены периоды прохождения ей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением комиссии она не согласна, полагает о наличии у неё необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа, поэтому просит отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ <№>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда требование об установлении факта нахождения на иждивении выделено в отдельное производство.

В судебном заседании истец Малютина Е.В. исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске. Пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась в период осуществления педагогической деятельности работодателем, без прохождения курсов не смогла бы пройти аттестацию.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Косолапова Л.Н. исковые требования не признала, просит в иске отказать, поддержала письменные возражения. Пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Малютиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального педагогического стажа, поскольку на дату обращения он составил 25 лет 03 месяца 28 дней. Право на пенсию в 2019 году может быть реализовано при выполнении следующих условий: наличие специального стажа не менее 25 лет и шести месяцев, т.е. право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является «отложенным». Поскольку, на дату обращения за назначением пенсии Малютиной Е.В., т.е. ДД.ММ.ГГГГ требуемый стаж выработан, но необходимо шесть месяцев страхового стажа. Не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КООБУ "Средняя школа с углубленные изучением отдельных предметов г. Нолинска" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Как следует из материалов дела, Малютина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в среднюю школу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ СОШ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности учителя в связи с переводом по п.5 ст.77 ТК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя в порядке перевода в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», продолжает работать учителем (л.д.11-18).Решением ГУ - УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <№> Малютиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из специального стажа истца исключены, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ №1067, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Подтвержденный документами специальный стаж работы истца Малютиной Е.В. составил 25 лет 03 месяца 28 дней (л.д. 8-9).

Порядок включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации не урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для педагогических работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. В периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из справки КОГОБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями и свидетельствами (л.д.20-26, 40-47), истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением за ней заработной платы и отчислений страховых взносов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что право истца на страховую пенсию по старости возникает при выработке ей 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, принимая во внимание включение судом в специальный стаж периодов прохождения ей курсов повышения квалификации, следует, что на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 25 лет 6 месяцев, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе от ДД.ММ.ГГГГ <№> об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что исковые требования Малютиной Е.В. подлежат удовлетворению, в том числе в части требований о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малютиной Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж Малютиной Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Малютиной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Судья                                  Н.С. Бердников