Решение по делу № 2-429/2010 ~ М-437/2010 от 01.07.2010

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ       город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Митрофанова В.В., при секретаре Михайловой Ю.А., с участием прокурора - заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона подполковника юстиции Скворцова С.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, поданному в защиту законных интересов военнослужащего № военной базы прапорщика Щепеткова Александра Петровича об оспаривании действий начальника № военной базы и командира войсковой части №, связанных с освобождением заявителя от воинской должности и невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 1 декабря 2009 года по 4 марта 2010 года.

В судебном заседании военный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что Щепетков проходит военную службу по контракту в № военной базе (ВБ), в которой с 1 декабря 2009 года начались организационно-штатные мероприятия. При этом начальник базы своим приказом освободил заявителя от занимаемой воинской должности с указанной даты.

Далее прокурор указывает, что в период с 1 декабря 2009 года по 24 февраля 2010 года Щепетков продолжал в полном объеме исполнять служебные обязанности. Вместе с тем заявителю в указанный период не производилась выплата премии за образцовое выполнение воинского долга.

На основании изложенного военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона просит военный суд признать данные действия незаконными и обязать командира войсковой части №, в которой личный состав № ВБ находится на финансовом обеспечении, выплатить Щепеткову премию за образцовое выполнение воинского долга за период с 1 декабря 2009 года по 24 февраля 2010 года в общей сумме 5195 рублей 61 копейку.

В судебном заседании прокурор поддержал указанные требования и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Щепетков, представитель начальника № ВБ прапорщик Леонов К.Ю., представитель командира войсковой части № майор Шикшеев В.Б. в суд не прибыли, ходатайствовав о разбирательстве дела в их отсутствие.

При этом в представленных суду письменных возражениях Леонов и Шикшеев требования заявителя не признали.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, военный суд приходит к следующим выводам.

Так согласно ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Из преамбулы к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (Закону) усматривается, что правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет настоящий Федеральный закон.

Согласно п.1 ст.36 Закона, порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы (Положением) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом п.1 ст.43 Закона предусмотрено, что назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением.

Как усматривается из ст.14 Положения, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Кроме того, п.3 ст. 12 Положения установлено, что возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

Согласно выписке из приказа начальника № ВБ от 24 февраля 2010 года №29, Щепетков освобожден от воинской должности «начальника мастерской выездного ремонтного отделения» приказом командующего войсками Сибирского военного округа от 19 января 2010 года №, этим же приказом назначен на должность «старшего мастера мастерской технического обслуживания аппаратуры ЗАС», к исполнению которой приступил с 24 февраля 2010 года.

Вместе с тем судом установлено, что заявитель, вопреки требованиям действующего законодательства, был задолго до этого освобожден от занимаемой воинской должности начальника мастерской выездного ремонтного отделения приказом начальника № ВБ, что подтверждается выпиской из приказа от 30 ноября 2009 года №322.

Более того, названным приказом начальника № ВБ Щепетков также допущен к исполнению обязанностей по вакантной воинской должности «старшего мастера мастерской технического обслуживания аппаратуры ЗАС», на которую позже был назначен указанным выше приказом командующего от 19 января 2010 года №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приказ начальника № ВБ от 30 ноября 2009 года №322 в части, касающейся освобождения заявителя от занимаемой воинской должности, является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Рассматривая требования заявления в части оспаривания действий, связанных с невыплатой Щепеткову причитающихся сумм денежного довольствия, суд исходит из следующего.

Так в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд и вознаграждение за него реализуются военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного вознаграждения.

Из п.п.1,3 ст.12 и п.9 ст.13 названного Закона усматривается, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат. При этом порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с требованиями п.46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» («Порядка»), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года №200 (с последующими изменениями), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), производятся выплаты по ограниченному перечню.

При этом согласно п.п.48-49 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных п.46 Порядка, выплачивается со дня, следующего за днем сдачи дел и должности. О сдаче дел и должности военнослужащий докладывает по команде рапортом, на основании которого издается приказ командира воинской части.

Как видно из п.92 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Из копии рапорта усматривается, что Щепетков дела и должность начальника мастерской выездного ремонтного отделения сдал 4 марта 2010 года.

Таким образом, судом установлено, что в период с 1 декабря 2009 года по 24 февраля 2010 года заявитель продолжал исполнять обязанности по занимаемой воинской должности, в связи с чем имел право на получение денежного довольствия в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как усматривается из «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года №524 (с последующими изменениями), командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью только за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины.

Указанные положения в части определения условий выплаты премии, продублированы соответственно в пункте 210 Порядка.

Вместе с тем суду не представлено доказательств наличия каких-либо оснований для лишения Щепеткова премий.

Как видно из справки-расчета № ВБ, заявителю не выплачены:

- премия за образцовое выполнение воинского долга за период с 1 по 31 декабря 2009 года в сумме 1868 рублей 49 копеек;

- премия за образцовое выполнение воинского долга за период с 1 января по 24 февраля 2010 года в сумме 3327 рублей 12 копеек.

Согласно справке начальника № ВБ, с 1 января 2010 года личный состав базы поставлен на денежное довольствие в войсковую часть №.

На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что в период с 1 декабря № года по 24 февраля 2010 года заявитель имел право на получение премии за образцовое выполнение воинского долга, в связи с чем действия начальника № ВБ и командира войсковой части №, связанные с непроизводством Щепеткову названной выплаты являются незаконными.

При этом в соответствии с положениями ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Таким образом, названные суммы подлежит взысканию в пользу Щепеткова с МО РФ в лице войсковой части №.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст.94 и 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с войсковой части № в федеральный бюджет сумму государственной пошлины, от уплаты которой военный прокурор освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ военный суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░№322 ░░ 30 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░ 31 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░ 1868 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 49 ░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░ 3327 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 61 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                               ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                       ░░░░░░░░░ ░.░.