Решение по делу № 2-598/2018 от 20.12.2017

гр. дело № 2-598/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием представителя истца по доверенности Шаровой Т.С., представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н., представителя третьего лица АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенности Краевой Л.В., представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения по Воронежской обл. по доверенности Боевой А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулинченко Сергея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности механика гальвано-термического цеха ОАО «Турбонасос» и АО «КБХА», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - 13.06.2017г.,

у с т а н о в и л:

08.06.2017г. истец Кулинченко С.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 12 лет 6 месяцев, по тем основаниям, что в соответствии с кодом позиции 2151400б-23616 подраздела 4 «Термическая металлообработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.04.1999 г. по 07.07.2003 г. (4 года 3 месяца 7 дней) - в качестве механика на термическом участке в ДУП «Турбонасос» (переименованного в ОАО «Турбонасос»), периоды работы с 08.07.2003 г. по 12.10.2003 г. (3 месяца 5 дней), с 15.11.2003 г. по 19.11.2003 г. (5 дней), 21.12.2003 г. (1 день), с 27.12.2003 г. по 31.12.2003 г. (5 дней) – в качестве механика на термическом участке в цехе № № в ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики» (в настоящее время - АО «КБХА»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № 2 пользуются механики цехов. Документально установлено, что заявитель обеспечивал работу термического участка, а не цеха, то есть являлся механиком участка. Должность «механик участка» Списком не предусмотрена (акты документальной проверки факта льготной работы УПФР от 22.08.2017г. № 35-67, от 10.08.2017г. № 35-63).

Не согласившись с решением УПФР, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, указанные периоды работы, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 13.06.2017г. (л.д.3-6).

Определением суда от 01.02.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Турбонасос» (л.д.112).

Истец Кулинченко С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеются уведомление и заявление (л.д.131,133).

Представитель истца по доверенности Шарова Т.С. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.43-44).

Представитель третьего лица АО «КБХА» по доверенности Краева Л.В. полагает требования истца подлежащими удовлетворению, представлены письменные пояснения (л.д.139).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения по Воронежской обл. по доверенности Боева А.И. полагает требования истца подлежащими удовлетворению, представлена характеристика рабочего места истца (л.д.82-83).

Представитель третьего лица АО «Турбонасос» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеются уведомление и заявление (л.д.114,132).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, трудовой книжки, решения, актов, карты аттестации, справок, имеющихся в деле, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в качестве механика в ДУП «Турбонасос» (переименованного в ОАО «Турбонасос») и в качестве механика в цехе № в АО «КБХА».

Согласно справок ОАО «Турбонасос» от 04.02.2016 г. и от 12.02.2018 г., уточняющих особый характер работы (л.д.29,123), Кулинченко С.И. в период с 01.04.1999 г. (приказ № от 01.04.1999 г.) по 07.07.2003 г. (приказ №/к от 01.07.2003 г.) работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве механика гальвано-термического цеха №, данная должность предусмотрена Списком № 2 раздела XIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая металлообработка» с дополнительной позицией 2150400б-23616. Справки выданы на основании карточки Т-2, приказов за 1999-2003 г.г., должностной инструкции, положения о цехе.

Согласно справки АО «КБХА» от 19.12.2015 г., уточняющей особый характер работы (л.д.30), Кулинченко С.И. в период с 08.07.2003 г. (приказ № от 30.06.2003 г.) по 06.06.2004 г. (приказ №/к от 04.06.2004 г.) работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве механика гальвано-термического цеха №, данная должность предусмотрена Списком № 2 раздела XIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая металлообработка» с дополнительной позицией 2150400б-23616. Справки выданы на основании карточки Т-2, лицевых счетов за 2003-2004г.г., приказов за 2003-2004г.г., должностной инструкции, положения о цехе, табели учета рабочего времени, журналов инструктажа по технике безопасности, техпроцессов, инструктажей по эксплуатации оборудования.

Работа истца в качестве механика гальвано-термического цеха №, а не термического участка подтверждается картами аттестации рабочего места (л.д.18-20, 122 об.), положением о гальвано-термическом цехе № (л.д.21-28), приказом от 29.08.1995 г. №/к (л.д. 31-34), типовым технологическим процессом термической обработки (л.д.65-71), должностной инструкцией (л.д.72-74), штатными расписаниями отдела (цеха) № с 01.05.1999 г., с 01.07.2000 г. (л.д.125-128), согласно которых должность механика в цехе была единственной.

Должностной инструкцией механика гальвано-термического цеха № предусмотрены обязанности механика цеха по обеспечению бесперебойной и безопасной работы оборудования гальванических ванн, термического оборудования, оборудования станции нейтрализации, механообрабатывающего оборудования и его исправного состояния, по обеспечению максимального использования производственных мощностей, правильной эксплуатации механического, термического, гальванического оборудования и оборудования станции нейтрализации (п.2.1,2.2).

В соответствии со справкой, выданной АО «КБХА» от 16.10.2013г., опытно-конструкторское бюро завода им. Сталина выделено в самостоятельную организацию п/я 20 (приказ по заводу № от 03.06.1960г.). Правопреемником организации п/я 20 является Конструкторское бюро химавтоматики (приказ по Комитету авиационной техники СССР № от 06.03.1966 г., приказ об увольнении по организации п/я 20 № от 30.09.1966г., приказ о приеме в КБХА № от 01.10.1966г.). Конструкторское бюро химавтоматики переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Конструкторское бюро химавтоматики» (Устав Федерального Унитарного Предприятия от -    27.06.1997г. №). Федеральное государственное унитарное предприятие «Конструкторское бюро химавтоматики» переименовано в Открытое акционерное общество «Конструкторское бюро химавтоматики» (Устав Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро химавтоматики» от 11.06.2004г. №-р) на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области (л.д.91).

Согласно справке АО «Турбанасос» от 26.02.2018 г. на основании приказа руководителя ГП «КБХА» от 24.11.1992г. № в структуре предприятия с 01.12.1992г. создан научно-производственный комплекс «Турбонасос» (НПК «Турбонасос»). ГП КБХА в 1997 г. переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Конструкторское    бюро химавтоматики» (ФГУП КБХА). На основании приказа руководителя ФГУП КБХА от 12.09.1997 г. № научно-производственный комплекс «Турбонасос» реорганизован в филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Конструкторское бюро химавтоматики». На основании приказа руководителя ФГУП КБХА от 19.01.1999г. № с 01.04.1999г. на базе филиала учреждено ДУП «Турбонасос» ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики». На основании Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ДУП «Турбонасос» реорганизовано в форме преобразования в ФГУП «Турбонасос». Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011г. № 420-р «Об условиях приватизации ФГУП «Турбонасос» последнее приватизировано путем преобразования в ОАО «Турбонасос», наименование организации изменено с ОАО «Турбонасос» на АО «Турбонасос» (л.д.114 об.).

В соответствии с характеристикой рабочего места (л.д.82-83) согласно кодам Государственной статистической отчетности ОАО «КБХА» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Согласно положения о гальвано-термическом цехе № ОАО «КБХА» (2003 года) цех является структурным подразделением предприятия, в состав которого входят термический и гальвано-химический участки. К основным задачам цеха относится термическая обработка заготовок, деталей и сборочных единиц, нанесение металлических покрытий гальваническим способом. Аттестация рабочего места «механик» цеха 304 ОАО КБХА проведена в 2000 и 2011 годах. Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ – ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестра Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под № РОСС.RU.0001.511203. По результатам аттестации установлено право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено механикам цехов в соответствии: с позицией 2150500б-23616 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», с позицией 2150400б-23616 раздела XIV «Металлообработка», подраздела 4 «Термическая обработка» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Должность «механик» относятся к категории «специалисты», основной должностной обязанностью которого является обеспечение работы механического оборудования, зданий и сооружений цеха. Поэтому, подтверждением полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списками, является работа на полную ставку в указанной должности.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 08.06.2017 г. (л.д.47-49), с учетом включения спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента возникновения права – с 13.06.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Кулинченко Сергея Ивановича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми и вредными условиями труда периоды работы с 01.04.1999 г. по 07.07.2003 г. в качестве механика гальвано-термического цеха № ОАО «Турбонасос» (в настоящее время АО «Турбонасос»), периоды работы с 08.07.2003 г. по 12.10.2003 г., с 15.11.2003 г. по 19.11.2003 г., 21.12.2003 г., с 27.12.2003 г. по 31.12.2003 г. – в качестве механика гальвано-термического цеха № в ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики» (в настоящее время - АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Признать за Кулинченко Сергеем Ивановичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 13.06.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Кулинченко Сергею Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 13.06.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья