Решение по делу № 2-459/2024 (2-4320/2023;) от 30.10.2023

Гражданское дело № 2-459/2024

УИД: 68RS0001-01-2023-005463-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                            г.Тамбов        

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.

с участием адвоката Коловатовой Е. В.

при секретаре Карташове А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сажневой Веры Федоровны, Сажнева Сергея Александровича, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сажневой Юлии Сергеевны и Сажнева Никиты Сергеевича, Кочетовой Евгении Михайловны, Леоновой Юлии Викторовны к МБУ "Дирекция городских дорог", администрации г. Тамбова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и С. А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском с учетом уточнений к МБУ "Дирекция городских дорог", администрации <адрес> о возложении обязанности:

- на МБУ «Дирекция городских дорог» (ИНН 6829075658) освободить самовольно занятые части земельных участков от автомобильной дороги, с кадастровыми номерами: <адрес>, кадастровый №, площадью 7 кв.м.; <адрес>А/37А, кадастровый №, площадью 4 кв.м.; <адрес>, кадастровый №, площадью 23 кв.м., и восстановить поверхностный слой земли на земельных участках, в соответствии с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства, путем завоза чернозема на указанные участки, засыпания и взрыхления почвы, где расположена автомобильная дорога.

-на администрацию <адрес> провести реконструкцию автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ- 229), в районе земельных участков по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>А/37А, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № с переносом части дороги в границы отвода, обустройством тротуаров с двух сторон проезжей части.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 256+1-6 кв.м. ФИО5 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>А/37А, кадастровый №, площадью 278 +/- 6 кв.м. ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 1067+/-11 кв.м.

Указанные земельные участки являются смежными с земельным участком, расположенным в районе пересечения <адрес>, с кадастровым номером 68:29:0000000:871, на котором расположено сооружение - автодорога по микрорайону "Северный" (<адрес>). Адрес: <адрес> с кадастровым номером 68:29:0000000:1474.

Строительство автомобильной дороги по <адрес> мкрн.Северный <адрес>, производилось в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ для нужд городского округа - <адрес> по объекту «Строительство автодорог по микрорайону «Северный» <адрес>, где МКУ «Дирекция городских дорог» выступало в качестве заказчика указанных работ.

Постановлением администрации <адрес> от 11.04.2013г. № МКУ «ДГД» предоставлены из земель населенных пунктов в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 по <адрес>, площадью 12816 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 06.02.2013г. в соответствии с межевым планом. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 было зарегистрировано 06.05.2013г. в Едином государственном реестра недвижимости (ЕГРН), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права №.

Вышеуказанным    постановлением администрации <адрес> от 11.04.2013г. № МКУ «ДГД» установлена обязанность по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе автомобильной дороги по Веселой данного микрорайона.

Проектная документация по строительству автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» не была разработана в соответствии с вышеуказанным постановлением. При строительстве автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» использовалась проектная документация, разработанная ООО «Тамбовпроект» в 2012 году, подготовленная в соответствии со схемой расположения земельных участков под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» на кадастровом плане территории (постановление администрации <адрес> от 25.08.2010г. №), не содержащей координат поворотных точек границ земельных участков, предоставленных под строительство дороги.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «ДГД» было получено в комитете градостроительства Администрации <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства - автомобильной дороги по <адрес> в микрорайоне «Северный» (общая площадь покрытия - 6848,8 кв.м., ширина проезжей части - 5.5 кв.м., площадь земельного участка - 12816 кв.м.).

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного капитального строительством объекта «Строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» <адрес>» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ДГД» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0000000:871 расположен объект капитального строительства - автодорога по микрорайону «Северный» (<адрес>)» с кадастровым номером 68:29:0000000:1474.

Управлением Россреестра по <адрес> в отношении указанного земельного участка (68:29:0000000:871) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКУ «ДГД» в районе пересечения <адрес> и <адрес> «Северный» <адрес>, которой были выявлены нарушения земельного законодательства Муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог», выразившиеся в самовольном занятии частей земельных участков, в том числе принадлежащих истцам на праве собственности с кадастровым номером 68:29:0211028:127 площадью 4 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:128 площадью 7 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:19 площадью 23 кв.м.

По результатам проведенной проверки Управлением Россреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание МКУ «Дирекция городских дорог» об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Росреестра по <адрес> с вопросом предпринимались ли какие-либо меры к устранению выявленных нарушений земельного законодательства ответственным учреждением, установленные по результатам проверки Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.08-5163-ЕМ, что срок для устранения нарушений земельного законодательства неоднократно продлевался, в результате выездного обследования установлено, что самовольно занятые части земельных участков не освобождены, в связи с чем, крайний раз предписание об устранении выявленного нарушения было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких работ по устранению нарушений, освобождению самовольно занятых участков не ведется,

Согласно ответу Комитета градостроительства и землепользования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес> закреплена в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа <адрес>, числится в реестре муниципального имущества <адрес> за № ОП МГ-229. Указанная дорога закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Дирекция городских дорог» на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляется на праве постоянного (бессрочного пользования). В отношении нарушений, допущенных при строительстве имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда <адрес> от 20.01.2021г. (дело №) об освобождении одного из самовольно занятых земельных участков, принадлежащего истцам, однако решение не исполнено, поскольку для его исполнения необходимо проведение реконструкции автомобильной дороги по ул Веселой на участке от <адрес> до <адрес> с переносом проезжей части дороги в границы отвода, обустройством пешеходных тротуаров с двух сторон проезжей части. Так как полоса отвода проходит по установленным ограждениям, то реконструкция может затронуть неограниченный круг лиц.

В судебном заседании истица ФИО9 и адвокат ФИО10 в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МБУ "Дирекция городских дорог" ФИО11 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что нарушения имеются, однако выполнение восстановления поверхностного слоя почвы не входит в перечень работ, выполняемых МБУ "Дирекция городских дорог" в соответствии с Уставом. Требования о проведении реконструкции, в случае их удовлетворения, приведут к вмешательству во внутреннюю деятельность администрации <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестно. Согласно ранее предоставленным письменным возражениям, исковые требования не признал.

Истец ФИО2, представители 3-х лиц Управления росреестра по <адрес> и Комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес> в судебное заседание не явились о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности её использования по назначению, в том числе и в виде ухудшения свойств и качеств такого имущества.

На основании ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В ст. 62 ЗК РФ закреплено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка (по 1/2 доли), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 256+1-6 кв.м.

ФИО5 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>А/37А, кадастровый №, площадью 278 +/- 6 кв.м.

ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 1067+/-11 кв.м.

Указанные земельные участки являются смежными с земельным участком, расположенным в районе пересечения <адрес>, с кадастровым номером 68:29:0000000:871, на котором расположено сооружение - автодорога по микрорайону "Северный" (<адрес>). Адрес: <адрес> с кадастровым номером 68:29:0000000:1474.

Строительство автомобильной дороги по <адрес> мкрн.Северный <адрес>, производилось в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ для нужд городского округа - <адрес> по объекту «Строительство автодорог по микрорайону «Северный» <адрес>, где МКУ «Дирекция городских дорог» выступало в качестве заказчика указанных работ.

Управлением Россреестра по <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0000000:871 в районе пересечения <адрес> и <адрес> «Северный» <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от 09.01.2020г. по делу № МКУ «Дирекция городских дорог» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб., выразившегося в самовольном занятии частей земельных участков с кадастровым номером 68:29:0211028:127 площадью 4 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:128 площадью 7 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:19 площадью 23 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:47 площадью 36 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0211028:41 площадью 90 кв.м.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от 09.01.2020г. по делу № установлено, что постановлением администрации <адрес> от 11.04.2013г. № МКУ «ДГД» предоставлены из земель населенных пунктов в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 по <адрес>, площадью 12816 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 06.02.2013г. в соответствии с межевым планом. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 было зарегистрировано 06.05.2013г. в Едином государственном реестра недвижимости (ЕГРН), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права №.

Вышеуказанным    постановлением администрации <адрес> от 11.04.2013г. № МКУ «ДГД» установлена обязанность по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе автомобильной дороги по Веселой данного микрорайона.

Проектная документация по строительству автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» не была разработана в соответствии с вышеуказанным постановлением. При строительстве автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» использовалась проектная документация, разработанная ООО «Тамбовпроект» в 2012 году, подготовленная в соответствии со схемой расположения земельных участков под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» на кадастровом плане территории (постановление администрации <адрес> от 25.08.2010г. №), не содержащей координат поворотных точек границ земельных участков, предоставленных под строительство дороги.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «ДГД» было получено в комитете градостроительства Администрации <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства - автомобильной дороги по <адрес> в микрорайоне «Северный» (общая площадь покрытия - 6848,8 кв.м., ширина проезжей части - 5.5 кв.м., площадь земельного участка - 12816 кв.м.).

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного капитального строительством объекта «Строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» <адрес>» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ДГД» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0000000:871 расположен объект капитального строительства - автодорога по микрорайону «Северный» (<адрес>)» с кадастровым номером 68:29:0000000:1474.

В результате обмера установлено, что, местоположение объекта капитального строительства – автодорога по микрорайону «Северный» (<адрес>) с кадастровым номером 68:29:0000000:1474 не соответствует координатам поворотных точек объекта капитального строительства, указанным в ЕГРН.

При разработке проектной документации заказчиком которой являлся МКУ «ДГД» и при строительстве автомобильной дороги по <адрес> в микрорайоне «Северный» <адрес>, МКУ «ДГД» не были учтены границы земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0211028:19, 68:29:0211028:47, 68:29:0211028:41, 68:29:0211028:35, координаты поворотных точек которых были определены в 2011г. в системе координат – «МСК-68».

Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание МКУ «Дирекция городских дорог» об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> с вопросом предпринимались ли какие-либо меры к устранению выявленных нарушений земельного законодательства ответственным учреждением, установленные по результатам проверки Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.08-5163-ЕМ, что срок для устранения нарушений земельного законодательства неоднократно продлевался, в результате выездного обследования установлено, что самовольно занятые части земельных участков не освобождены, в связи с чем, крайний раз предписание об устранении выявленного нарушения было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких работ по устранению нарушений, освобождению самовольно занятых участков не ведется,

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право на владение и пользование принадлежащим истцам земельным участкам нарушено и подлежит восстановлению путем возложения обязанности на МБУ «Дирекция городских дорог» (ИНН 6829075658) освободить самовольно занятые части земельных участков от автомобильной дороги, с кадастровыми номерами: <адрес>, кадастровый №, площадью 7 кв.м.; <адрес>А/37А, кадастровый №, площадью 4 кв.м.; <адрес>, кадастровый №, площадью 23 кв.м., с восстановлением поверхностного слоя земли на земельных участках на основании ст. 62 ЗК РФ.

Вместе с тем требования истцов о завозе чернозема на указанные участки, не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства нахождения на данном участке именно данного вида почвы.

Согласно ответу Комитета градостроительства и землепользования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в <адрес> закреплена в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа <адрес>, числится в реестре муниципального имущества <адрес> за № ОП МГ-229. Указанная дорога закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Дирекция городских дорог» на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляется на праве постоянного (бессрочного пользования). В отношении нарушений, допущенных при строительстве имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда <адрес> от 20.01.2021г. (дело №) об освобождении одного из самовольно занятых земельных участков, принадлежащего истцам, однако решение не исполнено, поскольку для его исполнения необходимо проведение реконструкции автомобильной дороги по ул Веселой на участке от <адрес> до <адрес> с переносом проезжей части дороги в границы отвода, обустройством пешеходных тротуаров с двух сторон проезжей части. Так как полоса отвода проходит по установленным ограждениям, то реконструкция может затронуть неограниченный круг лиц.

Согласно сообщению начальника отдела ГИБДД ФИО12 от 06.05.2024г. в ходе проведения проверки по вопросу обустройства тротуаров в районе домов №, № «А» /37 «А», № по <адрес>, в ходе выезда установлено, что <адрес> проходит через сектор с жилыми домами индивидуальной застройки, тротуар на рассматриваемом участке обустроен с одной стороны, в районе <адрес> имеется разрытие на проезжей части которое не обозначено временными дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ), автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, пешеходные дорожки и тротуары.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (ФИО14 52766 - 2007), установлены основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог; стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.5 Стандарта ГОСТ Р52766-2007 предусмотрены средства организации движения пешеходов и велосипедистов.

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по Р52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» (ФИО1452398-2005) тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Все требования ГОСТ относительно обустройства тротуаров (пешеходных дорожек) учитываются в их совокупности и взаимосвязи.

В соответствии с пунктом 4.5.1.2 Стандарта ГОСТ Р52766-2007 в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений, а именно в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Далее - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89).

В соответствии с пунктом 4.5.1.3 Стандарта ГОСТ Р52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны; согласно пункту 4.5.1.4 пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна; согласно пункту 4.5.1.7 ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м, минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

При этом согласно пункту 4.5.1.9 ГОСТ Р52766-2007 в населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части; высота кустарника должна быть не более 0,8 м.

В примечаниях к таблице № СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция которых содержится в Своде Правил СП 42 13330.2011), определяющей категории дорог и улиц в зависимости от ширины и необходимой в связи с этим ширины тротуаров, в пункте 1 указано, что ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 7 указанных примечаний к таблице 8, в условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел/ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м. Согласно пункту 8 указанных примечаний, при непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам необходимо увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.

Помимо вышеуказанной классификации автодорог на категории по СНиП, иную классификацию автомобильных дорог (их участков) и их отнесение к категориям автомобильных дорог - в зависимости от транспортноэксплуатационных характеристик и потребительских свойств определяют Правила классификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям движения и доступа к ним автомобильные дороги подразделяются на классы (пункт 2 Правил).

Для автомобильной дороги класса «обычная автомобильная дорога (не скоростная автомобильная дорога) могут устанавливаться категории I, II, III, IV и V категории. На категории дороги разделяются в зависимости от общего числа полос движения, ширины полос движения, ширины обочины, наличия и ширины разделительной полосы, типа пересечения с автодорогой и доступа к автодороге (пункт 4 Правил), согласно Приложению (пункт 5 Правил). Также классификация дорог предусмотрена ГОСТ Р52398-2005.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов, рассмотрение вопроса о необходимости обустройства тротуаров (пешеходных дорожек) с соблюдением требований технических регламентов на вышеуказанном участке, относится к компетенции Администрации <адрес>.

Поскольку как следует из материалов дела, автомобильная дорога организована таким образом, что при выходе из ограждений земельных участков истцов появляется сразу проезжая часть, непосредственно примыкающая к их ограждениям, тротуар обустроен только с одной стороны, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес> рассмотреть вопрос о проведении реконструкции автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ- 229), в районе земельных участков по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>А/37А, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № с переносом проезжей части дороги в границы отвода, обустройством пешеходных тротуаров с двух сторон проезжей части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сажневой Веры Федоровны, Сажнева Сергея Александровича, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сажневой Юлии Сергеевны и Сажнева Никиты Сергеевича, Кочетовой Евгении Михайловны, Леоновой Юлии Викторовны удовлетворить частично.

Обязать МБУ «Дирекция городских дорог» освободить самовольно занятые части земельных участков от автомобильной дороги, с кадастровыми номерами: г.Тамбов, ул.Веселая, д. 62, кадастровый номер: № площадью 7 кв.м.; г.Тамбов, ул.Веселая, 62А/37А, кадастровый номер: №, площадью 4 кв.м.; г.Тамбов, ул.Веселая, д.60, кадастровый номер: № площадью 23 кв.м., с восстановлением на них поверхностного слоя земли.

Обязать администрацию г. Тамбова рассмотреть вопрос о проведении реконструкции автомобильной дороги по ул.Веселой города Тамбова (идентификационный номер 68-401 ОП МГ- 229), в районе земельных участков по адресу: г.Тамбов, ул.Веселая, д. 62, кадастровый номер: №, г.Тамбов, ул.Веселая, 62А/37А, кадастровый номер: №, г.Тамбов, ул.Веселая, д.60, кадастровый номер: № с переносом части дороги в границы полосы отвода, обустройством пешеходных тротуаров с двух сторон проезжей части.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сажневой Веры Федоровны, Сажнева Сергея Александровича, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сажневой Юлии Сергеевны и Сажнева Никиты Сергеевича, Кочетовой Евгении Михайловны, Леоновой Юлии Викторовны – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024г.

Судья      Заболотникова О.А.