Решение по делу № 5-434/2016 от 09.08.2016

Дело № 5-434/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2016 года г. Мурманск, пр. Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Кис В.Е., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полярная Звезда», юридический адрес: <адрес> ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что Управлением Россельхознадзора по Мурманской области в отношении ООО «Полярная Звезда» проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения требований ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ООО «Полярная Звезда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Полярная Звезда», представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Объект правонарушения - общественные отношения в области обращения подкарантинных продукции, грузов и материалов. Предмет правонарушения - включенные в перечни продукции, грузов и материалов (карантинных объектов) любые продукты животного или растительного происхождения, в отношении которых установлены специальные правила с целью недопущения распространения заболеваний людей, животных и растений, возбудителей этих заболеваний, в том числе сырье животного происхождения, фураж, биологические препараты, корма и кормовые добавки. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации указанные продукты подлежат специальному карантинному контролю, осуществляемому уполномоченными на то органами ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического надзора.

Объективная сторона состава правонарушения включает в себя действие или бездействие, состоящее в нарушении правил обращения подкарантинной продукции, грузов и материалов.

Наступления последствий не требуется; правонарушение считается оконченным с момента нарушения правил на любом этапе обращения подкарантинных продукции, грузов, материалов.

Субъективная сторона правонарушения - умысел: лицо осознает, что своими действиями оно нарушает установленные правила обращения с подкарантинными продукцией, грузами либо материалами.

Субъекты правонарушения указаны в санкции данной статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в результате планового (рейдового) осмотра складского помещения, по месту фактического осуществления деятельности ООО «Полярная Звезда» выявлена сельскохозяйственная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации: виноград свежий, весом <данные изъяты> кг, происхождением республики Турция.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Полярная Звезда».

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Полярная Звезда» от ООО «Ютера» из <адрес>, поступила подкарантинная продукция: овощи и фрукты в ассортименте, общим весом <данные изъяты> т, в том числе виноград, что подтверждается товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее — Закон «О карантине растений»): граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:

-выполнять карантинные фитосанитарные требования;

-извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

-обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

-обеспечивать надлежащие хранение подкарантинной продукции, до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.

Однако, в нарушении установленных требований статьи 32 Закона «О карантине растений», ООО «Полярная Звезда» не известило орган государственного надзора в области карантина растений о доставках подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинпого груза) в свой адрес.

В отношении данной подкарантинной продукции не осуществлялся государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), что повлекло за собой риск возможного занесения на территорию Мурманской области вместе с подкарантинной продукцией опасных вредных организмов, которые могут нанести экономический и экологический ущерб Российской Федерации.

Данное нарушение влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту государственным инспектором отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ и фитосанитарного надзора ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Полярная Звезда» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола присутствовал законный представитель ООО «Полярная Звезда».

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Полярная Звезда», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Полярная Звезда» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», неизвещении федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

Виновность ООО «Полярная Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений подтверждается: копией приказа Управления Россельхознадзора по Мурманской области о проведении планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, копией планового (рейдового) задания № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о факте изъятия запрещенных к ввозу в РФ подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в РФ подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснительной ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено для юридических лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 401 018 100 000 000 100 05 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ 5190133622; ░░░ 519001001, ░░░ 044705001, ░░░ ░░░░░ 47701000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 081 116 900 400 4 6000 140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░.░░░