Решение по делу № 2-944/2021 от 03.09.2021

66RS0038-01-2021-001341-58

    Гражданское дело №2-944/2021

    Мотивированное решение

        составлено 08 ноября 2021 года

        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    Город Невьянск Свердловской области                               26 октября 2021 года

    Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе председательствующего Балакиной И.А.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского городского округа к Ивановой Наталье Александровне о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние,

    установил:

    администрация Невьянского городского округа (далее – орган местного самоуправления, истец) обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Ивановой Н.А. (далее – ответчик):

    - о признании незаконными произведенные перепланировку и переустройство квартиры по адресу: ....;

    - о возложении на Иванову Н.А. обязанности восстановить в квартире: дымоход; дверной проем и перегородку между ванной-туалетом (4) и коридором (5); дверной проем и перегородку между кухней (3) и коридором (5); перегородку между кухней (3) и ванной-туалетом (4); шкаф (7); санитарно-техническое оборудование; газовую плиту в кухне.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком самовольно произведены переустройство и перепланировка указанной квартиры. Ответчик во внесудебном порядке отказалась привести жилое помещение в первоначальное состояние.

    Иск мотивирован со ссылками на ст. 17, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

    Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о разбирательстве дела в её отсутствие не просила.

    С учетом мнения представителя истца и положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

            Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены кодексом.

Согласно п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000, Иванова Н.А. является собственником комнаты с ***, площадью 15,2 кв.м, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: ...., по плану №2. (л.д. 16-22).

    Техническая инвентаризация указанного жилого помещения была проведена Филиалом «Невьянское БТИ» по состоянию на 00.00.0000. Каких-либо перепланировок, переустройств квартиры не производилось. Помещения квартиры имеют следующие литеры по плану: 1, 2 – жилые комнаты, 3 – кухня, 4 – сан.узел, 5 – коридор, 6 – коридор, 7 – шкаф. Элементами благоустройства являются: ванная (душ), водопровод, газ, горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление, электроосвещение. Полы: дощатые, перегородки: дощатые, оштукатуренные. Многоквартирный дом 1958 года постройки, физический износ составляет 30%.

Из составленного акта осмотра квартир *** указанного дома, проведенного ООО «Горкоммунэнерго» 00.00.0000, следует, что в квартире *** произведены: демонтаж стен и перегородок, в том числе с дверными проемами, демонтаж пола в квартире, частичная ликвидация кирпичного короба дымохода. Установлено, что собственником квартиры *** нарушены требования строительных, санитарных, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности, что вызывает ухудшение условий эксплуатации МКД и проживания граждан. (л.д. 11).

00.00.0000 специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в рамках жилищного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении .... в ...., в части соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения в МКД.

Согласно акту *** установлены следующие нарушения:

- самовольная перепланировка, представляющая собой изменение конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт на помещение в жилом доме, а именно: частично демонтирован дымоход в квартире; демонтированы дверной проем и перегородка между ванной-туалетом (4) и коридором (5); демонтированы дверной проем и перегородка между кухней (3) и коридором (5); демонтированы перегородки между кухней (3) и ванной-туалетом (4); демонтирован шкаф (7);

- самовольное переустройство помещения в жилом доме, представляющее собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтировано санитарно-техническое оборудование в квартире; демонтирована газовая плита в кухне.

Документы о согласовании проведения переустройства, перепланировки помещения в МКД не представлены. Акт приемочной комиссии о завершении переустройства, перепланировки помещения не представлен. (л.д. 13-15).

Жилое помещение не отвечает требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), которые предусматривают, что:

(10) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

(11) жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир. При этом размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения;

(12) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение);

(13) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

(14) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и др.), находящиеся в жилых помещениях должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами;

(16) жилые помещения должны быть защищены от возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Согласно акту обследования системы отопления двухкомнатной квартиры *** расположенной на первом этаже ...., в ...., проведенного представителями управляющей компании ООО «Горкоммунэнерго», управления населенными пунктами пос. Цементный Невьянского городского округа 00.00.0000, одна из комнат площадью 17,1 кв.м находится в муниципальной собственности. комната без двери, захламлена; батарея срезана, на подводках имеются краны перекрытия, заглушки отсутствуют. Снесены перегородки между ванной и кухней, коридором перед этими помещениями. Разобран снизу кирпичный дымоход. Штукатурка на потолке отсутствует. Потолочное перекрытие из досок, обшитых дранкой, заметно его провисание. Под окном в бывшей ванной батарея отсутствует, но выполнена закольцовка труб из ПВХ. Разбор холодной воды производится непосредственно из трубы через шланг. (л.д. 7). Указанные обстоятельства следуют также из представленных фотоснимков (л.д. 8-9).

Ответчику истцом предоставлялся срок для устранения недостатков до 00.00.0000, что следует из предупреждения от 00.00.0000 ***, полученного Ивановой Н.А. 00.00.0000. (л.д. 4-5). Однако выявленные нарушения не устранены.

Наличие переустройства и перепланировки квартиры ответчиком не оспорено.

Доказательства согласования данных действий с органом местного самоуправления в порядке ст. 26, 28 ЖК РФ суду не представлено. Следовательно, действия, связанные с переустройством и перепланировкой квартиры являются самовольными. Доказательств того, что самовольные переустройство и перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, стороной ответчика не представлено.

У ответчика в силу положений части 3 ст. 29 ЖК РФ возникла обязанность по приведению помещения в прежнее состояние.

Данные нарушения, как следует из материалов дела нарушают права жильцов многоквартирного дома.

При проведении переустройства и перепланировки помещения ответчиком были нарушены требования ст. 25, ст. 26 ЖК РФ, раздела II Положения от 28.01.2006 №47, что послужило ухудшением состояния квартиры *** находящейся в МКД, что следует из акта от 00.00.0000.

Право органа местного самоуправления на обращение с данным иском следует из пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

    Иск подлежит удовлетворению.

    Поскольку истец на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Невьянского городского округа.

        Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать незаконными перепланировку и переустройство, произведенные Ивановой Натальей Александровной в квартире по адресу: ...., по данным технической инвентаризации Филиала «Невьянское БТИ» по состоянию на 00.00.0000, в части: частичного демонтажа дымохода в квартире; демонтажа дверного проема и перегородки между ванной-туалетом (4) и коридором (5); демонтажа дверного проема и перегородки между кухней (3) и коридором (5); демонтажа перегородки между кухней (3) и ванной-туалетом (4); демонтажа шкафа (7); демонтажа санитарно-технического оборудование в квартире; демонтажа газовой плиты в кухне.

    Возложить на Иванову Наталью Александровну обязанность привести в прежнее состояние жилое помещение - квартиру по адресу: ...., в соответствии с данными технического паспорта по данным технической инвентаризации Филиала «Невьянское БТИ» по состоянию на 00.00.0000, в части: частичного демонтажа дымохода в квартире; демонтажа дверного проема и перегородки между ванной-туалетом (4) и коридором (5); демонтажа дверного проема и перегородки между кухней (3) и коридором (5); демонтажа перегородки между кухней (3) и ванной-туалетом (4); демонтажа шкафа (7); демонтажа санитарно-технического оборудование в квартире; демонтажа газовой плиты в кухне.

    Взыскать с Ивановой Натальи Александровны в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

        Ответчик вправе подать в Невьянский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд Свердловской области.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

            Председательствующий –