Решение по делу № 2-282/2023 (2-1458/2022;) от 17.11.2022

Дело №

24RS0№-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО9, главы Плотбищенского сельсовета <адрес> ФИО5, помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Горниковой <данные изъяты>, Горникову <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Горниковой Л.В., Горникову А.С. о признании утратившими право пользования жилым посещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в лице начальника отдела ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования <адрес>, и гражданкой ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №.5, согласно которому ФИО1 было предоставлено в пользование жилое помещение, площадью 40 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. На основании личного заявления Горниковой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес>, а именно в лице исполняющего обязанности руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр имущественных отношений <адрес>» ФИО8 и гражданкой Горниковой Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №.08, согласно которому Горниковой Л.В. было предоставлено в пользование жилое помещение, площадью 40 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Совместно с Горниковой Л.В. в данное жилое помещение был вселён ее сын Горников А.С.

Согласно выписке из похозяйственной книги в указанном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Горникова Л.В. и Горников А.С. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Плотбищенского сельсовета Горникова Л.В. на учете в администрации в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит.

В настоящий момент ответчики Горникова Л.В. и Горников А.С. в спорном жилом помещении не проживают длительное время. Фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, а ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой Плотбищенского сельсовета ФИО5 совместно с членами комиссии составлен акт осмотра жилого помещения по вышеуказанному адресу, согласно которого установлено, что крыша веранды провалилась, квартира открыта, полотки провисли. В данном жилом помещении длительное время никто не проживает. Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Регистрация в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилого помещения принадлежащего истцу. Следовательно, имеются основания считать Горникову Л.В. и Горникова А.С. утратившими право пользования жилым помещением, и подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица – глава Плотбищенского сельсовета <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени никто не проживает.

Ответчики Горникова Л.В., Горников А.С. извещались о дате и времени судебного заседания по адресу, по которому они до настоящего времени сохраняют свою регистрацию по месту жительства, судебные извещения были получены последними лично, в судебное заседание не явились, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. Кроме того, Горникова Л.В. извещалась по адресу: <адрес>, а Горников А.С. – по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, судебные извещения также были получены ответчиками лично.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчики в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ (ч.2 ст.30 ЖК РФ).

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст.83 ЖК РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в лице начальника отдела ФИО7 действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и гражданкой Горниковой Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №.<данные изъяты> согласно которому Горниковой Л.В. было предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадью 40 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. На основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес>, а именно в лице исполняющего обязанности руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр имущественных отношений <адрес>» ФИО8 и гражданкой ФИО1 был перезаключен договор социального найма жилого помещения №.<данные изъяты> согласно которому ФИО1 было предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, площадью 40 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком в данное жилое помещение был вселён ФИО2 (сын).

Согласно выписке из похозяйственной книги в жилом помещении зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Постоянная регистрация ответчиков по данному адресу подтверждается также адресными справками, представленными Отделением по вопросам миграции МО МВД России «<данные изъяты>».

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Плотбищенского сельсовета, ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ главой Плотбищенского сельсовета ФИО5 совместно с членами комиссии составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которого установлено, что придомовая территория занесена снегом, квартира имеет не жилой вид, в ней никто не проживает, мер к должному содержанию жилья не принимается, Горников А.С. и Горникова Л.В. проживают по иным адресам.

ДД.ММ.ГГГГ главой Плотбищенского сельсовета ФИО5 совместно с членами комиссии составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которого установлено, что уличная территория, прилегающая к дому, не ухожена, палисадник требует капитального ремонта, во дворе всё заросло травой, имеется захламленность мусором. Огород зарос травой, не используется по назначению. Крыша веранды провалилась, квартира открыта, потолки местами провисли, имеются явные признаки отсутствия ухода и проживания жильцов. Горников А.С. и Горникова Л.В. проживают по иным адресам.

ДД.ММ.ГГГГ главой Плотбищенского сельсовета ФИО5 совместно с членами комиссии составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которого установлено, что придомовая территория занесена снегом, квартира имеет не жилой вид, в ней никто не проживает, мер к должному содержанию жилья не принимается, Горников А.С. и Горникова Л.В. проживают по иным адресам.

10.04.20232 года главой Плотбищенского сельсовета ФИО5 совместно с членами комиссии составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, согласно которого со слов соседки ФИО10 установлено, что в данном жилом помещении проживает ФИО2 совместно с ФИО11 (гражданской супругой) и несовершеннолетними детьми ФИО12, ФИО13

Как следует из справок администрации Плотбищенского сельсовета №, 191, 317 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении Горников А.С. и Горникова Л.В. не проживают.

Согласно справке администрации Плотбищенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Доводы истца о длительном не проживании ответчиков в спорной квартире подтверждаются также заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в котором подтверждает, что в квартире по адресу: <адрес> на протяжении 15 лет никто не проживает, квартира пришла в упадок, потолок обрушился, печь не исправна, веранда разрушена.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля, главой администрации <адрес> ФИО14 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено расторгнуть договор социального найма жилого помещения по соглашению сторон в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, добровольно выехали, личных вещей последних в спорной квартире не имеется, бремя содержания не несут. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, равно как и пояснения представителя истца, главы Плотбищенского сельсовета, не доверять которым оснований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Горникова А.С., Горникову Л.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчики добровольно отказалась от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма, в связи с чем, право пользования данным жилым помещением у ответчиков прекратилось, при этом какие-либо законные основания для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является формальной и лишает истца, как собственника квартиры, законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования спорной квартирой.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подпунктом "е" пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 13 от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которых признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, не требуется вынесения отдельного решения о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку при признании лица утратившим право пользования жилым помещением снятие с учета производится в административном порядке соответствующими компетентными органами на основании решения суда.

С учетом изложенного, Горникову Л.В., Горникова А.С. следует признать утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве муниципальной собственности администрации <адрес>, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>) (по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Признать Горникова <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца д. <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Признать Горникову <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Взыскать с Горникова <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Горниковой <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для снятия Горниковой <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, Горникова <данные изъяты> рождения ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.