Решение по делу № 12-88/2023 от 13.07.2023

Дело № 12-88/2023

Судья Ермолаева Т.П.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 августа 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елькина Олега Юрьевича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года, вынесенное в отношении Елькина Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года Елькин О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Елькин О.Ю. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, при этом им заявлено ходатайство восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

Рассматривая ходатайство Елькина О.Ю, суд второй инстанции полагает, что имеются основания для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления вручена Елькину О.Ю. 8 июня 2023 года, последним днем срока на обжалование, исчисляемого в сутках, в соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ является 18 июня 2023 года.

Вместе с тем в постановлении судьи от 8 июня 2023 года Елькину О.Ю. разъяснено, что оно может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции указан срок обжалования, исчисляемый днями, а не сутками, как того требует пункт 7 части1 статьи 29.10, статья 30.3 КоАП РФ, при этом 18 июня 2023 года являлся выходным днем, подача Елькиным О.Ю. жалобы на первый рабочий день 19 июня 2023 года согласуется со сроком обжалования, указанным судьей районного суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав Елькина О.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ) Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

7 июня 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУП ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары в отношении Елькина О.Ю. составлен протокол об административном правонарушени, предусмотренном частью 1 сатьи 20.3.3 КоАП РФ, по факту того, что 16 марта 2023 года в период с 10 часов 00 минут до 10 час. 45 мин. в ходе мониторинга сети Интернет «Вконтакте» (http://vk.com), Елькин О.Ю., являясь пользователем созданной под именем <данные изъяты> <данные изъяты> страницы в социальной сети «Вконтакте» разместил в ней 24 января 2023 года в 9 часов 18 минут репост с публикацией со страницы пользователя <данные изъяты> с текстом, содержащей совокупность лингвистический и психологических признаков убеждения адресата в негативном характере использования Вооруженных Сил Российской Федерации, то есть их дискредитации. Эта публикация является общедоступной, открытой для просмотра ее любым интернет-пользователем, адресатом публикации является массовым. При этом указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Елькина О.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ. Дословный текст публикации приведен в протоколе об административном правонарушении от 7 июня 2023 года и в постановлении судьи от 8 июня 2023 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), актом исследования Интернет – ресурса от 16 марта 2023 года (л.д. 28-33), заключением эксперта от 17 апреля 2023 года (л.д. 20-27), письменными объяснениями Елькина О.Ю. от 7 июня 2023 года (л.д. 40) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Текст публикации указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи районного суда.

Содержание размещенной Елькиным О.Ю. в открытом доступе в социальной сети публикации очевидно указывает, что его действия являлись публичными и были направлены именно на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия Елькина О.Ю. квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принадлежность Елькину О.Ю. страницы в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты> и размещение на ней публикации установлено допустимыми доказательствами, в письменных объяснениях от 7 июля 2023 года и в судебном заседани в суде второй инстанции Елькин О.Ю. признал данное обстоятельство.

Вопреки доводу жалобы, с учетом содержания текста и размещения его в неограниченном доступе на интернет – ресурсе, действия Елькина О.Ю. охватываются частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что умышленный характер вышеуказанных действий Елькина О.Ю., их публичность и направленность на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении от 7 июня 2023 года и постановление судьи районного суда от 8 июня 2023 года о привлечении Елькина О.Ю. к административной ответственности по данной норме КоАП РФ содержат необходимые сведения о событии административного правонарушения и отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судьей районного суда с соблюдением правил территориальной подсудности – Елькин О.Ю. проживает на территории <адрес>, при этом длящееся административное правонарушение, совершенное Елькиным О.Ю., характеризуется использованием интернет-ресурса, при котором его объективная сторона –действия, направленные на дискредитацию, обнаружены в открытом доступе на территории <адрес> должностным лицом, уполномоченным в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Елькина О.Ю. к административной ответственности вынесено 8 июня 2023 года в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод заявителя со ссылкой на право на свободное выражение мнения не может служить основанием для освобождения от предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ административной ответственности.

Доводы заявителя о том, что из-за неучастия прокурора – государственного обвинителя при рассмотрении дела суд первой инстанции взял на себя несвойственную роль стороны обвинения и право на справедливое судебное разбирательство, являются несостоятельными.

Отсутствие допроса сотрудников органов правопорядка, составивших акт осмотра интернет – ресурса, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы непосредственно в судебном заседании, на объективное установление фактических обстоятельств дела не влияет, основанием для отмены судебного акта служить не может.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2023 года, вынесенное в отношении Елькина Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Елькина О.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев