Решение по делу № 5-3149/2020 от 10.08.2020

Дело об АП №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                    18 августа 2020г.

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Гамзатов Я.Б., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Камшилова К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Камшилова К. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, МКР "Кемпинг" <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд Республики Дагестан из ОМВД России по <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Камшилова К.А., который по мнению сотрудников полиции не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, по мнению сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минутгражданин Камшилов К.А. проживающий по адресу: <адрес>, МКР "Кемпинг" <адрес>, без причины и острой необходимости выхода из места проживания находился по <адрес>, тем самым нарушил введенный на территории Республики Дагестан режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), т.е. нарушил подпункт «В» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности".

В судебном заседании Камшилов К.А. вменяемое ему административное правонарушение не признал, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГг. он направлялся в социальную аптеку и был остановлен сотрудниками полиции. Документов у него с собой не было, поэтому он сказал им свое ФИО и они его отпустили, как выяснилось позже на него был составлен протокол об административном правонарушении. Также указывал, что подписи в протоколе об административном правонарушении и объяснениях он не учинял.

Выслушав объяснения Камшилова К.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, подпунктом «в» пункта 7 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 17 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности" на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Дагестан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя.

Таким образом, следует что, Указом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 17 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности" на граждан возложена обязанность не покидать место проживания, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАп РФ.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАп РФ.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что покинуть место проживания можно в случае обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, в то числе поход в аптеку за медикаментами.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, указывается, что Камшилов К.А. находился по <адрес>.

В судебном заседании Камшилов К.А. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГг. он направлялся в социальную аптеку и был остановлен сотрудниками полиции. Документов у него с собой не было, поэтому он сказал им свое ФИО и они его отпустили, как выяснилось позже на него был составлен протокол об административном правонарушении. Также указывал, что подписи в протоколе об административном правонарушении и объяснениях он не учинял.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что оснований для привлечения Камшилова К.А. к административной ответственности не имелось, нарушений требований Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 17 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности", им допущено не было, в связи с чем в действиях Камшилова К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Кроме того в судебном заседании председательствующим были сличены подписи учиненные Камшиловым К.А. в своем письменном заявлении приложенном к материалам дела и в паспорте копия которого также приобщена к материалам дела с подписями имеющимися в протоколе об административном правонарушении серии <адрес> от 07.06.2020г. и другими документами поступившими из ОМВД России по <адрес>. Данные подписи отличаются друг от друга.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камшилова К. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, МКР "Кемпинг" <адрес>, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения.

Судья                                                                                                   Я.Б. Гамзатов