Решение от 27.01.2023 по делу № 2-241/2023 (2-4167/2022;) от 02.03.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года                                                                      город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О. при секретаре Халааран Ш.Ч, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о признании незаконным снижения персонального повышающего коэффициента, выплате недоначисленной заработной платы,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО4, ФИО8, действующих по доверенностям,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд к ответчикус вышеприведенным иском, указав, что работает у ответчика в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Согласно пункту 3.5 Положения об оплате труда работников Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», утвержденному приказом главного врача ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее также – Положение) персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается работнику, занимающему должность служащего, ежегодно до 25 января на период соответствующего календарного года с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается главным врачом учреждения персонально в отношении конкретного работника. Максимальный размер повышающего коэффициента 3,0.

Снижение или повышение размера персонального повышающего коэффициента производится при наличии обстоятельства, указывающих на снижение или повышение уровня сложности, важности выполняемых работ, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Согласно пункту 5.3.2 условием оплаты труда является установление к должностному окладу персонального повышающего коэффициента.

В соответствии с трудовым договором, пунктом 3.5 Положения об оплате труда работников Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее также ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») приказом главного врача ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О персональном повышающем коэффициенте работников учреждения» истцу установлен персональный повышающий коэффициент 3,0 на период 2021.

Вместе с этим в нарушение пункта 3.5 Положения об оплате труда работников Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»в отсутствие обстоятельств, указывающих на снижение уровня сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, в отсутствие оснований для снижения размера персонального повышающего коэффициента, пунктом 1 приказа врио главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» персональный повышающий коэффициент истца снижен до размера 1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцу недоплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает право истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, установленной Положением Положения об оплате труда работников Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Просит признать незаконным снижение персонального повышающего коэффициента к окладу ФИО1 приказом врио главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» и обязать произвести доначисление и выплату заработной плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с иском, представитель ответчика ФИО4 подала письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности, ответчик в установленном законом порядке выплачивал заработную плату истцу по условиям трудового договора. Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ за выполнение трудовых обязанностей истцу установлено: должностной оклад согласно трудовому договору в размере <данные изъяты> в месяц, к должностному окладу установлены компенсационные выплаты – ежемесячная процентная надбавка к заработной плате за стаж непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%, районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях – 1,4; повышающие коэффициенты – премии и иные выплаты стимулирующего характера выплачиваются в порядке и на условиях, установленных локальными нормативными актами работодателя без дополнительного соглашения к трудовому договору. Истец наряду с работой, определенной трудовым договором замещала должность <данные изъяты> На основании ст. 288 Трудового кодекса РФ истец уведомлена о прекращении ее обязанностей <данные изъяты> наряду с работой, определенной трудовым договором с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приемом работника на должность <данные изъяты> для которого данная работа является основной. С учетом анализа нагрузки, объема выполняемой работы всех сотрудников учреждения, в том числе и работников отдела по кадровой и юридической работе, издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» в соответствии с которым истцу снижен персональный коэффициент – 1,0. По смыслу Положения решение о снижении персонального повышающего коэффициента принимается персонально в отношении каждого работника и при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.5 Положения. Приказ относительно персональных повышающих коэффициентов носит временный характер.Профиль образования истца, опыт работы и функциональные обязанности, а также своевременное получение расчетных листов за 2021 год свидетельствует о фактическом понимании данной ситуации, соответственно трехмесячный срок оспаривания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» истекал ДД.ММ.ГГГГ, тогда как суд принял иск к производству ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайства о восстановлении срока не заявлено.Факты о недостаточной сложности и важности выполняемой истцом работы, низкой степени поставленных задач и результаты работы, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей или нарушений трудовой дисциплины подтверждаются: неоднократным неисполнением поручений врио главного врача ФИО6, отсутствием при вскрытии служебных кабинетов и изъятии документов СУ СК РФ по РТ, вследствие чего оперативными сотрудниками были изъяты документы, не относящиеся к уголовному делу, что в свою очередь повлияло на деятельность учреждения. ФИО1 неоднократно нарушала режим работы, установленный трудовым договором. Руководитель до июня 2022 года неоднократно делала устные замечания по поводу длительных отсутствий на работе в течение рабочего дня, что подтверждается актами об отсутствии на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время ФИО1 не передала актом приема-передачи судебные документы, что затруднило работу учреждения, игнорировала замечания и поручения руководителя. Несмотря на некорректное поведение работника, руководитель не вносила правки в табеля рабочего времени, чтобы не снизилась заработная плата. ФИО1, зная требования трудового законодательства, всегда отсутствовала на рабочем месте менее четырех часов в течение рабочего дня. Со второго полугодия 2021 руководителем принято решение о направлении смс-сообщений и через вайбер о причинах отсутствия на рабочем месте, истцу такие письма также направлялись. Данные действия подтверждаются актами о не предоставлении письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении отчета о проделанной работе от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о систематических опозданиях от ДД.ММ.ГГГГ №, копией служебной записки, копией смс-сообщений.Со стороны истца имеется злоупотребление право, так как истец в силу полученного образования, функциональных обязанностей, понимала, что персональный повышающий коэффициент – стимулирующая выплата, своим исковым заявлением пытается ввести суд в заблуждение, в связи с ч ем работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника (ст. 10 ГК РФ). В связи с тем, что у истца снизился уровень сложности работы, руководителем учреждения принято решение о снижении уровня персонального повышающего коэффициента к окладу, с учетом профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Также представителями ответчика представлен письменный отзыв на пояснения истца, согласно которому дополнительно указано на то, что не имеется в учреждении оригинал заявления о предоставлении «отгулов» от ДД.ММ.ГГГГ и записи в журнале регистрации документов. Указанное подтверждает факт отсутствия истца на рабочем месте при вскрытии служебных кабинетов и изъятии документов СУ СК РФ по РТ, вследствие чего изъяты документы, не имеющие отношения к уголовному делу, что повлияло на деятельность учреждения. Представленной перепиской между учреждением и истцом свидетельствуют о неисполнении трудовой дисциплины истицей, неисполнением должностных обязанностей, которые влияют на работоспособность, трудовую дисциплину кадрового и юридического отдела, начальником которого истица является. В 2021 году истец отработала 181 день: ежегодный очередной отпуск – ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ; листы нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 исполняла обязанности главного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске ФИО5 Отчет о проделанной работе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истцом не предоставлен, несмотря на приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отчета о проделанной работе.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ определены дополнительные юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, а также письменным пояснениям по сроку исковой давности, просила удовлетворить иск, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ уже был установлен данный коэффициент и пересмотрен незаконно. Сложность и напряженность установлена по должности, а не за конкретные дни. Запрос об отчете о проделанной работе ей поступил в ДД.ММ.ГГГГ года. После допроса в судебном заседании свидетеля ФИО6истец дополнительно пояснила, что отказывается от своих доводов относительно дискриминации, исходя из сложившихся обстоятельств. Согласна с представленным расчетом работодателя. Об уменьшении объема выполненной работы не имеется доказательств, так как с ДД.ММ.ГГГГ это небольшой промежуток, после она находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, и в этот период снижения уровня работы не могло быть. ДД.ММ.ГГГГ брала «отгулы» за работу в праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с руководством, без вынесения приказа. Анализ нагрузки и объем выполненной работы это не критерий, в положении указано о сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. О внесении изменений в приказ узнала ДД.ММ.ГГГГ после своего запроса. Уменьшение размера заработной платы с мая отнесла к одновременному прекращению доплаты за замещение. Показания свидетеля ФИО6 не относятся к спору. Расчетные листы представили только после обращения в бухгалтерию. Годичный срок обращения за неначисленной и недоплаченной заработной платы не пропущен.

В судебном заседании представители ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с иском не согласились по доводам приведенного письменного отзыва, а также отзыва на пояснения истца, просили отказать в удовлетворении иска, дополнительно пояснив, что персональный повышающий коэффициент не является гарантированной частью заработной платы, свидетелем ФИО6 даны пояснения по сложности и объему работы истца.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

ФИО1 работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнен пп. 2.2., 7 пунктами 2.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 7.5, от ДД.ММ.ГГГГ дополнен п.2.2

Согласно п. 2.1.5 трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Заработная плата работника в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда состоит из должностного оклада (п.5.1). За выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц. Согласно п. 5.3 трудового договора к должностному окладу устанавливаются:

- Компенсационные выплаты: ежемесячная процентная надбавка к заработной плате за стаж непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 1.4 (п.5.3.1).

- Повышающие коэффициенты (п.5.3.2): премия и иные выплаты стимулирующего характера выплачиваются работнику в порядке и на условиях, установленных локальными нормативными актами работодателя без дополнительного соглашения к трудовому договору (п.5.4).

Пунктом 2.1.4 Коллективного договора на 2019-2022 года оплата труда производится на основании Положения об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (приложение №). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с теми, которые установлены с Коллективным договором и Трудовым Кодексом РФ.

Согласно п. 3.3 Положения, работникам, занимающим должности служащих (за исключением должностей медицинских работников) устанавливается, в том числе персональный повышающий коэффициент к окладу. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер. Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Согласно пункту 3.5 Положения персональный повышающий коэффициент к окладу - устанавливается работнику, занимающему должность служащего, при приеме на работу, ежегодно до 25 января на период соответствующего календарного года с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается главным врачом учреждения персонально в отношении конкретного работника. максимальный размер повышающего коэффициента до 3,0. Применение персонального повышающего коэффициента не образует новый оклад, и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном соотношении к окладу. Снижение или повышение размера персонального повышающего коэффициента к окладу производится при наличии обстоятельств, указывающих на снижение или повышение уровня сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. Привлечение к дисциплинарной ответственности влечет снижение размера персонального повышающего коэффициента до 80%.

Должностные обязанности истца определены Должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной Главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О персональном повышающем коэффициенте работников учреждения», установлен персональный повышающий коэффициент к окладу с учетом профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и его филиалов, в соответствии с приложением № к настоящему приказу, ФИО1 – <данные изъяты>, установлен повышающий коэффициент - 3.0.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» возложено с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6

Приказом врио главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО1 изменены персональный повышающий коэффициент к окладу с учетом профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и его филиалов, в соответствии с приложением № к настоящему приказу, ФИО1 – начальнику отдела по кадровой и юридической работе, установлен повышающий коэффициент – 1

Согласно журналу выдачи расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 получила расчетные листы с ДД.ММ.ГГГГ год, о чем расписалась.

Ответчиком представлены расчетные листы ФИО1 за <данные изъяты> согласно сводному расчету заработной платы ФИО1 итого к получению начислено 171 697,14 рублей.

Согласно актам об отсутствии на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленным врио лавного врача ФИО6 – <данные изъяты> ФИО1 отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ с 08.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 часов. На актах имеются записи специалиста по кадрам о том, что работником пояснено о согласовании предоставления «отгулов» ФИО5

Истцом представлена копия заявления о предоставлении «отгулов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о согласовании ФИО7

Также ответчиком представлен анализ по отпускам ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года с копиями приказов о предоставлении отпусков - ежегодные оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также анализ по листкам нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды сторонами нахождения истца в отпусках и на листке нетрудоспособности сторонами не оспариваются.

Свидетель ФИО6 пояснила в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главного врача учреждения на период отпуска последней, ФИО1 совсем не оказала никакой помощи по юридическим вопросам, в частности в марте был обыск в организации, и когда истцу позвонили, то она ответила, что не может приехать, в связи с чем пришлось ломать замки на дверях. Также в конце марта потребовала предоставить информацию по судебным делам, однако отчета до сих пор не предоставлено, фактически организация работала без юриста.

Данные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд принимает как относимые и допустимые.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что у истца до издания оспариваемого приказа был установлен персональный повышающий коэффициент к окладу - 3,0, который снижен до 1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приказом врио главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №», сведений об ознакомлении истца с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» не предоставлено, ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске согласно приказу.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд.

В соответствии с положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд также содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", являющегося актуальным для всех субъектов трудовых отношений.

В абзаце первом данного пункта указано, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В абзаце третьем пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Истцом заявлены требования о признании незаконным снижение персонального повышающего коэффициента к окладу ФИО1, установленное приказом врио главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» и возложении обязанности произвести доначисление и выплату заработной плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, годичный срок давности обращения в суд по указанным требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не пропущен, поскольку в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии с требованиями статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При таких обстоятельствах, персональный повышающий коэффициент, установленный истцу, является стимулирующей выплатой, носит постоянный характер, входит в состав заработной платы (является составной ее частью), выплачивается работнику за труд, за исполнение трудовых обязанностей, соответственно относится к гарантированной выплате.

Произвольное снижение ответчиком указанного персонального повышающего коэффициента является незаконным, поскольку достоверных и объективных доказательств ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей, их изменения, влекущих снижение или повышение уровня сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, предусмотренных п. 2.5 Положения, а также обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении качества работы истца, нарушениях трудовой дисциплины, привлечения ее к дисциплинарной ответственности не установлено.

Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей до снижения персонального повышающего коэффициента к окладу, ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены документально.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании незаконным снижения персонального повышающего коэффициента к окладу ФИО1, установленное приказом врио главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» и возложении обязанности произвести доначисление и выплату заработной платы, вызванной снижением персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный ответчиком сравнительный расчет истцом не оспаривается, истец согласилась с данным расчетом, проверив, который суд также не находит оснований для признания его арифметически неверным, а потому принимает данный расчет и устанавливает подлежащей взысканию с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в пользу ФИО1 171 697 рублей 14 копеек в счет недоначисленной заработной платы в связи со снижением персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Часть третья статьи 196 ГПК РФ обязывают суд принять решение по заявленным истцом требованиям, и допускают возможность суда выйти за пределы этих требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Данные законоположения имеют своей целью принятие законного и обоснованного решения суда.

Поскольку признано незаконным снижение персонального повышающего коэффициента к окладу ФИО1, установленное приказом врио главного врача ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» и возложена обязанность произвести доначисление и выплату заработной платы, вызванную снижением персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает возможным признать незаконным приказ временно исполняющим обязанности главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» в части снижения персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4633 рублей 94 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» ░░░6 ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░1 ░░ 1,0.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» (░░░ 1701037811, ░░░░ 1051700509288) ░ ░░░░░░ ░░░1 № 171 697 ░░░░░░ 14 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4633 ░░░░░░ 94 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░