Решение по делу № 2-712/2021 от 02.03.2021

Дело №2-712/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.05.2021                     г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Каблуковой М.С., с участием прокурора Волченкова Н.А., представителя истца Трубниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края к ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, шоссе Комсомольское, 97-6, признании ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением и снятии ответчика с регистрационного учета, указав третьим лицом ОВМ УМВД России по <адрес>. В обоснование иска истец ссылается на то, что ФИО2 зарегистрирован в трехкомнатной <адрес> общей площадью 76,0 кв.м, в том числе жилой 55,4 кв.м, в <адрес> в <адрес>. На основании заключения городской межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 24.07.2014, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлениями администрации <адрес> «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» и «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного <адрес> по шоссе Комсомольскому в <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жильцы дома были расселены в другие жилые помещения. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» семье ФИО2 взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, были предоставлены две квартиры: ФИО1 на состав семьи 4 человека (в том числе, ФИО2 - муж) жилое помещение: трехкомнатная <адрес> общей площадью 64,3 кв.м, в том числе жилой 42,2 кв.м, в <адрес> корпус 4 по <адрес> в <адрес>; ФИО5 на состав семьи 1 человек жилое помещение: комната, общей площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 11,4 кв.м, в <адрес> корпус 2 по <адрес> в <адрес>. Все члены семьи, кроме ответчика, заключили договор социального найма, вселились в предоставленные жилые помещения. ФИО2 остается зарегистрированным по месту жительства в доме, признанном непригодным для проживания. Просит: признать договор социального найма с ФИО2 на муниципальное жилое помещение - трехкомнатную <адрес> по шоссе Комсомольскому в <адрес>, расторгнутым; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой № в <адрес> по шоссе Комсомольскому в <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ - лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда в сети Интернет.

Третье лицо ОВМ УМВД России по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось; согласно поступившему заявлению – просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, относительно исковых требований не высказалось.

Третьи лица ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4, извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой связи, в судебное заседание не явились; конверты, направленные третьим лицам по последнему известному суду месту жительства, указанному в договоре социального найма, предоставленного истцом, возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

В абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67-68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признаётся волеизъявлением лица, участвующего в деле, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично под расписку. Представил заявление, в котором указывает, что выехал в санаторий и просит приостановить производство по делу в связи с рассмотрением в Центральном районном суде г.Комсомольска-на-Амуре гражданского дела по оспариванию договора социального найма.

Определением суда от 26.05.2021 ответчику отказано в приостановлении производства в рамках рассматриваемого дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также требования ст.154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами и третьими лицами не заявлялось, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.113, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания ответчика и третьих лиц.

Ответчик ранее в процессе рассмотрения дела иск не признал. Пояснил, что является инвалидом; не является членом семьи ФИО1, а кроме того, имеет заболевание, с учетом которого ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение, в обоснование чего представил: заключение врачебной комиссии Психиатрической больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому – ФИО2 попадает под действие приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», заключение врачебной комиссии Психиатрической больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому – ФИО2 попадает под действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», уведомление о приеме ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> администрации <адрес> заявления о расторжении брака; к заявлению о приостановлении производства по гражданскому делу приложил образ свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении брака между ним и ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске, дополнительно приобщила к материалам дела приказы Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н, от ДД.ММ.ГГГГ №н, от ДД.ММ.ГГГГ №н; постановления администрации <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №-па об установлении учетной нормы площади жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ №-па об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Пояснила, что ответчик приобщил заключение, которое не содержит печати врачей, а также не имеет код заболевания; представленный ответчиком документ не дает основания для отдельного жилья, возможно, только для предоставления дополнительной жилой площади, но ответчик был обязан обратиться в администрацию города с полным пакетом документов для предоставления дополнительной жилой площади, однако, не сделал этого, следовательно, он не нуждается в дополнительной жилой площади; жилое помещение супруге ответчика, в том числе, с учетом ответчика, как члена ее семьи, было выдано в соответствии с требованиями законодательства.

Изучив представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст.12 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.288 ГК РФ - собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ - в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что спорное жилое помещение является муниципальным.

ФИО2 зарегистрирован в муниципальной трехкомнатной <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой (выпиской из поквартирной карточки), выданной МУП «ЕРКЦ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Из этой же справки следует, что до ноября 2020 г. в данном жилом помещении помимо ФИО2 (муж нанимателя, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению) были зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (наниматель по договору соц.найма) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (сын; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по договору соц.найма), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (сын; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по договору соц.найма), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (сын; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по договору соц.найма).

Регистрация заявленного ответчика в спорном жилом помещении также подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной по запросу суда.

Истцом заявлены требования в соответствии с положениями ст.ст.83, 86 Жилищного кодекса РФ - о признании ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, расторжении договора социального найма и снятии ответчика с регистрационного учета.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьёй 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст.83 (ч.5), 86 ЖК РФ - договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па – на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд отклоняет довод истца со ссылкой на заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку представленное истцом данное заключение № не содержит сведений о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» организовано выселение граждан из данного многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» семье ФИО2 взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, были предоставлены две квартиры: ФИО1 на состав семьи 4 человека жилое помещение: трехкомнатная <адрес> общей площадью 64,3 кв.м в <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>; ФИО5 на состав семьи 1 человек жилое помещение: комната в трехкомнатной квартире, общей площадью 17,5 кв.м в <адрес> <адрес> в <адрес>.

Представленным истцом договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ФИО1, подтверждается, что нанимателю передано жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной <адрес> общей площадью 64,3 кв.м, жилой площадью 42,2 кв.м в <адрес> корпус 4 по <адрес> в <адрес> на состав семьи 4 человека, в том числе – мужа ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Справкой (выпиской из поквартирной карточки), выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЕРКЦ <адрес>» подтверждается, что ФИО1 и ее сыновья ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ноября 2020 г., следовательно, выехали из спорного жилого помещения, в котором до настоящего времени зарегистрирован ответчик.

Согласно положениям ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как предусмотрено ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» постановлено: установить норму предоставления площади жилого помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде <адрес>, в размере 15,0 кв. метров общей площади жилого помещения (п.1).

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, нормы действующего законодательства суд приходит к выводу, что вселение ответчика в предоставленное ему жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,3 кв.м, не ухудшит его жилищных условий.

Довод ответчика относительно того, что он расторг брак со ФИО1 и представленный ответчиком образ свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ОЗАГС <адрес> (актовая запись №), не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку правоотношения между истцом и ответчиком, исходя из вышеуказанного договора социального найма №, представленного истцом, возникли в ноябре 2020 г., то есть до расторжения брака между ответчиком и нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1.

Как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в жилищную комиссию по <адрес>, заявитель просит, в том числе, предоставить ей на состав семьи 4 человека (её, двоих её сыновей и мужа- ФИО2) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

Заключение врачебной комиссии КГУЗ «Психиатрическая больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленное ответчиком, согласно которому ФИО2 подпадает по действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», не принимается судом в качестве доказательства, поскольку указанное в заключении постановление Правительства РФ утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».Заключение врачебной комиссии КГУЗ «Психиатрическая больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 попадает под действие приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», также не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как и свидетельство о заключении брака, представленное ответчиком в виде образа документа, заключение врачебной комиссии № было составлено после возникших в ноябре 2020 г. (исходя из договора социального найма №) правоотношений между истцом и ответчиком.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя истца относительно того, что представленное заключение врачебной комиссии № не содержит ни кода заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней), ни наименования заболевания ответчика, которые предусмотрены приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (с учетом приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №)).

Согласно п.7 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) - медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами; в случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

Вместе с тем, представленное ответчиком заключение врачебной комиссии № не содержит личных печатей врачей-специалистов.

Согласно статьям 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) ЖК РФ органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (указанное следует из Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч.3, 4 ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный перечень утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне (ч.2 ст.58 ЖК РФ).

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в абз.2 п.2.2 Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, содержащееся в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п.4 ч.1 ст.51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Исходя из вышеуказанной нормы права, постановка на учет носит заявительский характер, то есть сам заявитель реализует это право с указанием основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в заявлении при обращении в административный орган для решения указанного вопроса.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» установлен стандарт предоставления муниципальной услуги (раздел 2).

Муниципальной услугой является прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2.1).

Результатом предоставления муниципальной услуги, исходя из п.2.3 стандарта, является: решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и направление Заявителю извещения; решение об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и направление Заявителю извещения и решения.

Исходя из п.2.5 стандарта - правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются, в том числе: Конституция РФ от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданский кодекс РФ; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; Жилищный кодекс РФ; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; <адрес> «О жилищных правоотношениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении форм документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»; Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»; постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении перечня муниципальных услуг <адрес>, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в филиале многофункционального центра <адрес>, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства <адрес>, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; иные нормативные правовые акты Российской Федерации, <адрес>, муниципальные правовые акты <адрес>.

Пунктом 2.6 установлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно: 1) заявление граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляются по образцу согласно приложению №; 2) заявление о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно приложению № (заявления заполняются от руки или машинным способом, составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями в присутствии специалиста). С заявлением о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях представляются документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях: справки о доходах на каждого члена семьи за четыре календарных квартала, предшествующих месяцу подачи заявления, согласно приложению №; сведения о наличии и стоимости движимого и недвижимого имущества согласно приложению №. 3) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи; 4) документы, подтверждающие состав семьи гражданина; 5) документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на жилые помещения из организации, осуществлявшей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на территории субъекта Российской Федерации, в котором находилось место жительства гражданина и (или) членов его семьи; 6) правоустанавливающие документы на жилое помещение (в случае, если право собственности гражданина и (или) членов его семьи не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости); 7) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением гражданина и (или) членов его семьи (в случае, если жилое помещение не принадлежит им на праве собственности); 8) документы, содержащие сведения о лицах, совместно проживающих с гражданином и (или) членами его семьи в жилом помещении, за исключением сведений, указанных в подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего Регламента; 9) копия решения суда об установлении факта проживания на территории <адрес> гражданина и (или) членов его семьи (в случае отсутствия у них регистрации по месту жительства или пребывания в городе Комсомольск-на-Амуре); 10) заключение медицинской организации в случае, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч.3 ст.123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств того, что тот обращался к истцу с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или как лицо, которое вправе претендовать на дополнительную жилую площадь, и в удовлетворении данного заявления ему было отказано.

С учетом вышеизложенного, требование истца о расторжении договора социального найма жилого помещения с ФИО2 и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением – 3-комнатной муниципальной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование о возложении обязанности на третье лицо снять ответчика с регистрационного учета является излишним, поскольку в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.«е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда, следовательно, данное решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Суд также считает необходимым отметить, что при условии вступления в законную силу решения суда, которым будет признан незаконным договор социального найма, на который истец ссылался в рамках рассматриваемого дела, как на одно из доказательств, лица, участвующие в данном деле, вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре данного решения суда в порядке, предусмотренном ст.392 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения на муниципальное жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с ФИО2.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения 02.06.2021.

Председательствующий судья             Л.А. Митчина