Решение по делу № 2-1515/2020 от 21.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 г.                                                                              г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зуевой А.Н., при секретаре Егоровой О.А., с участием истца Кузьменко Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1515/2020 по иску Кузьменко Т.М. к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Кузьменко Т.М. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес обезличен>. В 2017 г. в связи с малой площадью жилого дома ей возведен пристрой. В 2020 г. администрация Нижнеудинского муниципального образования в ответ на ее уведомление об окончании строительства указала на произведение ей самовольной реконструкции, что является нарушением градостроительного законодательства, посчитав его ненаправленным. Согласно представленному техническому заключению                               ООО «САМПАД» жилой дом соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает чьих-либо прав. В связи с чем просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Кузьменко Т.М. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила об их удовлетворении, указала, что пристрой возведен на месте ранее существовавшего пристроя, застройка земельного участка не изменилась.

Представитель ответчика администрации Нижнеудинского муниципального образования Улыбина О.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Представила возражения на исковое заявление, полагала заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку исковое заявление не содержит ссылок на уважительные причины, в связи с которыми истец лишена возможности направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве жилого дома, истцом не представлены доказательства принадлежности земельного участка. Кроме того, возведенное строение не соответствует требованиям Правил землепользования застройки Нижнеудинского муниципального образования, так как соответствует минимальный отступ от границы земельного участка (не менее 3 метров) с правой стороны (фактическое расстояние 1,60 м., согласно техническому паспорту), до основания строения.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося лица по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст.1,8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Положениями ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в суде, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьменко Т.М. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.07.2014 серия "номер обезличен", решению Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен>                         от 14.05.2014.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу:                    <адрес обезличен>, составленному Филиалом                         ОГУП «ОЦТИ» Нижнеудинский центр технической инвентаризации, площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м.

В техническом паспорте от 07.02.2020, составленном территориальным отделом по г. Нижнеудинску и Нижнеудинскому району, площадь дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, составляет <данные изъяты> кв.м, поскольку в 2017 г. к дому возведен пристрой.

В соответствии с договором купли-продажи, находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости от "дата обезличена", Кузьменко Т.М. продан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером "номер обезличен", расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для индивидуальное жилищное строительство. Согласно справочной информации по объектам недвижимости, расположенной на официальном сайте Росреестра.

В связи с чем пристрой к дому возведен на принадлежащем истцу земельном участке.

В соответствии с инженерно-техническим заключением ООО «ЦЭОиК «САМПАД» от 17.0.2020 по результату обследования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, сделан вывод о том, что жилой дом, соответствует рассмотренным требования строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм, правил землепользования и застройки, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не представляют опасности для нахождения в нем людей, не угрожают их жизни и здоровью. В инженерно-техническом заключении также проведена проверка возведенного строения требованиям градостроительного законодательства, указано, что общий план и границы при реконструкции сохранены (пристройки реконструированы и возведены на прежних пристроев).

В ответ на уведомлении об окончании реконструкции объекта ИЖС                                       от 27.02.2020 администрация Нижнеудинского муниципального образования со ссылкой на положения градостроительного законодательства посчитала уведомление Кузьменко Т.М. об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не направленным из-за расхождения в площади указанной в представленных технических паспортах.

Таким образом, судом установлено, что Кузьменко Т.М. возведен пристрой к жилому дому без получения разрешений на строительство, на принадлежащем ей земельном участке. Жилой дом с возведенным пристроем, согласно представленному техническому заключению соответствует предъявляемым требованиям, в том числе вопреки доводам ответчика соответствует требованиям градостроительного законодательства муниципального образования.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С., проживающая в доме "номер обезличен" по адресу: <адрес обезличен>, подтвердила, что пристрой возведен в 2017 г., о никаких жалобах с чьей-либо стороны относительно его возведения ей не известно.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласованы, не противоречивы, и согласуются с иными доказательствами по делу.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузьменко Т.М. о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузьменко Т.М. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кузьменко Т.М., "дата обезличена" рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             А.Н. Зуева

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2020.