Решение по делу № 2-544/2020 от 15.05.2020

Мотивированное решение УИД 76RS0011-01-2020-000534-55

вынесено 09.07.2020 г. Дело № 2-544/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 02 июля 2020 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области к Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,7 га в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Отрадновское сельское поселение, и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указано, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», приняты постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Постановлением Главы администрации г. Углича от 07.04.1994 г. № 305 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам ТОО «Алтыново» и ТОО «Большая Волга» ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай площадью 4,7 га, однако, он не получил свидетельство на право собственности на земельную долю, не выделил указанную долю в натуре, не производил сделок по отчуждению принадлежащей ему земельной доли. 01.01.1996 г. ФИО1 умер. До настоящего времени согласно данным похозяйственной книги никто из родственников в права наследства не вступил. В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец провел мероприятия по признанию земельной доли невостребованной, что является основанием для признания на нее права муниципальной собственности.

    Представитель истца Администрации Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального сельского поселения Угличского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика Территориального Управления Росимущества в Ярославской области и третьего лица Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ООО «Алтыново» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив отзывы ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В силу п.п. 3-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации города Углича Ярославской области от 07.04.1994 г. № 305 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам ТОО «Алтыново» и ТОО «Большая Волга» ФИО1., являющийся членом-пайщиком ТОО «Алтыново», был наделен земельной долей (паем) площадью 4,7 га из земель колхоза (в настоящее время ООО «Алтыново»).

    01.01.1996 г. ФИО1 умер. Согласно сообщения нотариуса Угличского нотариального округа Канахистовой Л.В. от 23.06.2020 г., после его смерти никто к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался.

27.03.2019 г. Администрацией Отрадновского сельского поселения Угличского района в газете «Угличская газета» № 12 (13748) опубликован список собственников, чьи земельные доли признаются невостребованными, в котором под № указан ФИО1 12.11.2019 г. проведено общее собрание участников долевой собственности СПК «Алтыново» (правопреемник ООО «Алтыново»), не принявших решение по вопросу о невостребованных земельных долях, которое согласно протоколу признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. Учитывая данные обстоятельства, постановлением администрации Отрадновского сельского поселения от 24.12.2019 г. № 148 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Алтыново» (затем СПК «Алтыново») на территории Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района, в который вошла и земельная доля собственника ФИО1 Указанные протокол и постановление опубликованы в Информационном вестнике Отрадновского сельского поселения Угличского района.

    Таким образом, суд полагает, что выделенная ФИО1 земельная доля является невостребованной, процедура признания ее невостребованной проведена истцом в соответствии с установленными требованиями.

    Статья 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действий, направленных на распоряжение земельной долей, ФИО1 при жизни не производилось, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

    В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. По действующему законодательству все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе, невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. Из материалов дела следует, что земельная доля в размере 4,7 га из земель бывшего ТОО «Алтыново» (СПК «Алтыново»), ранее принадлежавшая ФИО1 не внесена в реестр федерального имущества, право собственности РФ не зарегистрировано, что подтверждается отзывом, представленным ответчиком.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Отрадновского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершего 01.01.1996 г., на земельную долю площадью 4,7 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ООО «Алтыново» (ранее ООО «Алтыново» и СПК «Алтыново»), находящихся по адресу: Ярославская область, Угличский муниципальный район, Отрадновское сельское поселение.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю площадью 4,7 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ООО «Алтыново» (ранее ООО «Алтыново» и СПК «Алтыново»), находящихся по адресу: Ярославская область, Угличский муниципальный район, Отрадновское сельское поселение, ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова