Решение по делу № 33-234/2018 (33-4439/2017;) от 21.12.2017

Судья Сысоева О.В. № 33-234/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2018 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Гудковой Г.В., Глушенко Н.О.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2017 г. по иску Эйвазова Э.Э.о. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 02.02.2016 является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии по причине отсутствия стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Из трудового стажа истца ответчиком исключены периоды его работы с 03.06.1992 по 01.03.1995 в Масалинском ремонтно-строительном заводе (Азербайджан), с 15.07.1996 по 19.04.2002 у ИП Пилипяк Т.Д., период осуществления предпринимательской деятельности с 20.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2013 по 12.12.2016. На основании изложенного, изменив заявленные требования, истец просил признать незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии, обязать последнего включить обозначенные периоды в соответствующие виды стажа, изменить дату назначения пенсии с 02.02.2016 на 16.07.2011, произвести перерасчет пенсии.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мусорина (Пилипяк) Т.Д.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на позицию, аналогичную изложенной в иске. Указывает, что период его трудовой деятельности на территории страны бывшего СССР, не являющейся участником Соглашения от 13.03.1992, подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии. Полагает, что периоды работы у ИП Пилипяк Т.Д. и осуществления им предпринимательской деятельности также подлежат включению в соответствующие виды стажа, поскольку трудовая деятельность осуществлялась им в МКС, в спорные периоды были уплачены страховые взносы, что подтверждается представленными в материалы письменными доказательствами, показаниями свидетелей.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец, его представитель Вербовский Г.В., действующий по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Константинова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражала относительно доводов жалобы.

Третье лицо в суд апелляционной инстанции не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу решения Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21.07.2016 истец Эйвазов Э.Э.о. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 02.02.2016.

28.04.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера его пенсии в связи с работой в МКС с 15.07.1996 по 19.04.2002, с 20.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2013 по 12.12.2016.

В перерасчете пенсии ответчиком письмом от 14.06.2017 № истцу было отказано по причине отсутствия у него стажа работы в МКС, неуплаты страхователями страховых взносов.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец обосновывал свои требования тем, что имеет право на включение спорных периодов в соответствующие виды стажа, назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее права (с 16.07.2011) и перерасчет пенсии, поскольку на указанную дату стаж, необходимый для ее назначения, у него имелся, при этом по вине ответчика досрочная страховая пенсия ему была назначена без учета спорных периодов, влияющих на размер пенсии в сторону ее увеличения.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлениях Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015); от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателяосуществляется по месту его жительства.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что в период с 15.07.1996 по 17.11.1996 ИП Пилипяк Т.Д. не была зарегистрирована в Пенсионном фонде как индивидуальный предприниматель; с 18.11.1996 по 12.01.2000 ИП Пилипяк Т.Д. была зарегистрирована в Пенсионном фонде как предприниматель без наемного труда; регистрация ИП Пилипяк Т.Д. как индивидуального предпринимателя, использующего наемный труд, произведена 13.01.2000.

Информация о Эйвазове Э.Э.о. в материалах наблюдательного дела ИП Пилипяк Т.Д. отсутствует, начисление страховых взносов произведено страхователем с 01.06.1999 по 31.12.1999; в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Также установлено, что в период с 23.04.2002 по 07.12.2016 Эйвазов Э.Э.о. осуществлял предпринимательскую деятельность. При назначении пенсии в страховой стаж Эйвазова Э.Э.о. ответчиком были учтены периоды осуществления им предпринимательской деятельности, за которые произведена уплата страховых взносов, с 01.01.2003 по 01.01.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2012.

При этом за период с 23.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2013 по 01.02.2016 Эйвазовым Э.Э.о. уплата страховых взносов не произведена.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, допросив специалиста, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание то, что осуществление трудовой деятельности у ИП Пилипяк Т.Д. и индивидуальной предпринимательской деятельности истцом не подтверждено, страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и не перечислялись, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Мотивы по которым суд пришел в таким выводам, подробно изложены в решении суда, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Указание в жалобе на наличие в материалах дела письменных доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности и индивидуальной трудовой деятельности в МКС, судебная коллегия не принимает по основаниям, изложенным выше.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в его трудовой стаж периода работы с 03.06.1992 по 01.03.1995 в (...) (Республика Азербайджан), суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия международного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, позволяющего включить в трудовой стаж истца спорный период.

Принимая во внимание изложенное выше и учитывая, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 не регулирует пенсионное обеспечение граждан Республики Азербайджан, ссылку истца на возможность учета спорного периода в его трудовой стаж судебная коллегия считает несостоятельной.

Поскольку досрочная страховая пенсия по старости назначена истцу на основании вступившего в законную силу судебного акта, с заявлением о назначении указанной пенсии с 16.07.2011 истец к ответчику не обращался, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца и в остальной части.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов судебного решения, суд апелляционной инстанции находит содержащиеся в обжалуемом решении выводы суда соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи