Решение от 21.03.2017 по делу № 2-26/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-26/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край                 21 марта 2017 года

    Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи     Гуделевой Е.Л.,

при секретаре     ФИО2,

с участием представителя истца      ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО3 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать помещение охранной сигнализацией и исключить несанкционированный доступ к указанному помещению, а также оборудовать аварийным освещением, обеспечить прокладку соединительных линий автоматического устройства пожарной сигнализации, обеспечить при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления, расстояние между ними не менее 50 мм, разместить приборы приемно-контрольные и приборы управления на высоте от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры не менее 0,8-1,5 метра, установить ручной пожарный извещатель на высоте не выше 1,5 м от уровня земли и пола до органа управления, обеспечить электропитание пульта контрольно-приемных приборов пожарной сигнализации от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Олюторского района ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» (далее – МКДОУ «<данные изъяты>»), в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в здании детского сада МКДОУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматического устройства пожарной сигнализации, охранной сигнализацией и исключить несанкционированный доступ к указанному помещению, а также оборудовать аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения; обеспечить прокладку соединительных линий автоматического устройства пожарной сигнализации в полимерных коробах отдельно от электропроводов с напряжением 220В; обеспечить при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления, расстояние между ними не менее 50 мм; разместить приборы приемно-контрольные и приборы управления на высоте от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры не менее 0,8-1,5 метра; установить ручной пожарный извещатель на высоте не выше 1,5 м от уровня земли и пола до органа управления; обеспечить электропитание пульта контрольно-приемных приборов пожарной сигнализации от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в МКДОУ «<данные изъяты>», в ходе которой установлены следующие нарушения помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установки пожарной сигнализации, не оборудовано аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения; соединительные линии автоматической установки пожарной сигнализации проложены в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220В; расстояние между приемно-контрольными приборами и приборами управления менее 50 мм; приборы приемно-контрольные и приборы управления, расположены менее 0,8-1,5 метра от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры; ручной пожарный извещатель расположен на высоте выше 1,5 м от уровня земли и пола до органа управления; электропитание пульта контрольно-приемных приборов пожарной сигнализации находится не в отдельной группе электроснабжения вводного щита в здание.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик МКОУ «<данные изъяты>» в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о дате, времени и месте разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 1 Федерального закона № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу п. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 13.14.12 и п. 13.14.13 СП 5.13130.2009, помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, должно иметь, в том числе естественное и искусственное освещение, а также аварийное освещение, в помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного освещения.

Согласно п. 12.66. НПБ 88-2001, не допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке. Совместная прокладка указанных линий допускается в разных отсеках коробов и лотков, имеющих сплошные продольные перегородки с пределом огнестойкости 0,25 ч из негорючего материала,

В соответствии с п. 12.51. НПБ 88-2001 при смежном расположении приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними должно быть не менее 50 мм.

В силу п. 12.52 м НПБ 88-2001 приемно-контрольные приборы и приборы управления следует размещать таким образом, чтобы высота от уровня поло до оперативных органов управления указанной аппаратуры была 08,1,5 м.

Согласно п. 3.21 приказа МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-3)» настенные речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должна быть не менее 150 мм.

Пунктом 4.4. СП 5.13130.2009 предусмотрено, что при устройстве установок пожаротушения в зданиях и сооружениях с наличием в них отдельных помещений, где в соответствии с нормативными документами требуется только пожарная сигнализация, вместо нее с учетом технико-экономического обоснования допускается предусматривать защиту этих помещений установками пожаротушения, принимая во внимание Приложение А.

Согласно п. 7.10 СП 31-110-2003. проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» при отсутствии автоматического ввода резерва (АВР) на вводе в здание питание электроприемников первой категории по надежности электроснабжения следует выполнять от самостоятельного щита (панели) с устройством АВР.

Так же, в соответствии с п. 4.12 и п. 4.12.3 раздела 4 Устава МКОУ «<данные изъяты>» (далее – Устав), непосредственное управление учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор учреждения, который в том числе несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.

Согласно п. 1.1 учредителем МКОУ «<данные изъяты>» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района в лице руководителя управления.

Главой администрации Олюторского муниципального района издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений путем присоединения МКДОУ детский сад присмотра и оздоровления «<данные изъяты>» к МКОУ «<данные изъяты>», согласно которому МКОУ «<данные изъяты>» является правопреемником по правам и обязанностям присоединенного к нему МКДОУ детский сад «<данные изъяты>».

Таким образом, в настоящее время в состав МКОУ «<данные изъяты>» входит указанный детский сад, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района совместно с экспертом сектора судебных экспертиз ФБКУ ФПС ИПЛ по Камчатскому краю, в здании детского сада МКОУ «<данные изъяты>» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в здании детского сада: в помещении ванной питающий электропровод бойлера эксплуатируется с помощью механической скрутки; в помещении раздевалки электропровод проходящий под потолочным перекрытием эксплуатируется с помощью механической скрутки; отсутствует журнал об учете наличия огнетушителей – периодичности их проверки и осмотра, а также своевременной перезарядки; помещения не обеспечены огнетушителями по нормам; помещение, где расположены блоки приемно-контрольных устройств автоматической установки пожарной сигнализации, не оборудовано охранной сигнализацией и не защищено от несанкционированного доступа, а также не оборудовано аварийным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения; соединительные линии автоматической установки пожарной сигнализации проложены в одном полимерном коробе с электропроводами напряжением 220В; при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления, расстояние между ними не менее 50 мм; приборы приемно-контрольные и приборы управления следует размещать таким образом, чтобы высота от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры была не менее 0,8-1,5 метра; ручной пожарный извещатель установлен на высоте выше 1,5 ± 0,1 м (1,65м) от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.); не предусмотрено электропитание ППКП от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание (ГРЩ, ВРУ или самостоятельного ВРУ помещений общественного назначения); настенные звуковые и речевые оповещатели, располагаются от потолка до верхней части оповещателя на расстоянии менее 150м.

Из письменных объяснений, предоставленных старшему помощнику прокурора Олюторского района ФИО5, директор МКОУ «<данные изъяты>» ФИО6 указал, что нарушения действующего законодательства допущены и в ближайшее время будут приняты все меры для их устранения.

Таким образом, факты, изложенные истцом в исковом заявлении о неисполнении МКОУ «<данные изъяты>» требований законодательства РФ о пожарной безопасности нашли свое подтверждение в судебном заседании, что в свою очередь не может гарантировать безопасность несовершеннолетних воспитанников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора к МКОУ «<данные изъяты>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 220░; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 50 ░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,8-1,5 ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1,5 ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░