Решение по делу № 33-11712/2013 от 28.11.2013

Судья- Болохова О.В. гр. дело № 33-11712/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего 0 Гороховика А.С.,

судей –Хаировой А.Х., Емелина А.В.

при секретаре-Елютиной И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шалаева Н.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Шалаева Н.Н. к ПК «Газ-Инвест» о признании незаконным отказа в согласовании на получение технических условий, обязании согласовать технические условия - отказать»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснения Шалаева Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    Шалаев Н.Н. обратился в суд с иском к ПК «Газ-Инвест» о признании отказа в согласовании на получение технических условий из-за не оплаты за подключение к газораспределительной системе объекта капительного строительства незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка в <адрес>, имеет разрешение на строительство по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявление в ПК «Газ-Инвест» на подключение к газораспределительной системе. На его обращение было разъяснено, что подключение осуществляется за плату, был выписан счет на оплату.

ДД.ММ.ГГГГ Шалаев Н.Н. обратился с заявлением в ООО «СВГК» на выдачу технических условий на подключение объекта к газораспределительной сети низкого давления. ДД.ММ.ГГГГ ООО СВГК направило в адрес ответчика запрос о подтверждении наличия резерва пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения.

Ответом ПК «Газ-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ООО «СВГК» в согласовании на получение технических условий. Отказ был мотивирован тем, что все согласования индивидуальных застройщиков на подключение к газотранспортной системе осуществляются на общих основаниях, принятых на общем собрании ПК «Газ-инвест», производится оплата за подключение к газовым сетям. Так как газовые сети построены до п. Приморский высокого, среднего и низкого давления и понижающие станции ШГРП и ГРП за частные средства индивидуальных застройщиков, счет Шалаев не оплатил, в связи с чем согласовать документы на подключение технических условий ПК «Газ - инвест» не может.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку плата за подключение жилых домов к газораспределительной системе должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными организациями. При этом установление тарифов не входит в компетенцию ПК «Газ-Инвест».

По мнению истца, ответчик нарушил п.2,15,17,11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», считает, что, ПК «Газ-Инвест» и незаконно возлагает на истца обязанность по внесению платы за подключение его дома к газораспределительным сетям.

Ссылаясь на изложенное, Шалаев Н.Н. просил суд признать отказ ПК «ГАЗ - Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании на получение технических условий из-за неоплаты за подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес> к газораспределительной системе низкого давления, проложенного по адресу: <адрес> - незаконным.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит также обязать ПК «Газ-Инвест» согласовать технические условия с ООО «Средневолжская газовая компания» на подключение объекта капительного строительства, расположенного по адресу: <адрес> к газораспределительной системе низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шалаев Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции Шалаев Н.Н. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Шалаев Н.Н. является собственником земельного участка, площадью 1 000 кв.м., в <адрес> на строительство жилого дома по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявление в ПК «Газ-Инвест» на подключение к газораспределительной системе. На его обращение было разъяснено, что подключение осуществляется за плату на общих основаниях принятых на общем собрании при долевом участии, был выписан счет на оплату.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев Н.Н. обратился с заявлением в ООО «СВГК» на выдачу технических условий на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. к газораспределительной сети низкого давления, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СВГК» направило в адрес ПК «Газ-Инвест» запрос о подтверждении наличия резерва пропускной способности, сетей инженерно-технического обеспечения.

Ответом ПК «Газ-Инвест» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано ООО «СВГК» в согласовании на получение технических условий к газораспределительной системе по адресу: <адрес>.

Отказ был мотивирован тем, что в ПК «Газ-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев Н.Н. обратился с заявление о согласовании на получение технических условий и подключение жилого дома (отапливаемая площадь =176 м2) к газораспределительной системе, расположенного по адресу: <адрес>. Все согласования индивидуальных застройщиков на подключение к газотранспортной системе жилых домов, как физических, так и юридических лиц осуществляется на общих основаниях, принятых на общем собрании ПК «Газ-Инвест» за плату.

Согласно п. 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

В соответствии с п. 14 Правил № 83 в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

После обращения Шалаева Н.Н. филиал Тольяттигаз «СВГК», в соответствии с п. 14 Правил обратился за согласованием технических условий в ПК «Газ - Инвест», поскольку ПК «Газ - Инвест» является владельцем газопровода низкого давления по <адрес>.

Между ПК «Газ-Инвест» и ООО «СВГК» заключен договор на обслуживание газовых сетей. Согласно дополнительному соглашения к договору на техническое обслуживание газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» как предприятие по эксплуатации газового хозяйства имеет право выдавать технические условия, а также разрешать подключение к газопроводу других физических и юридических лиц (заявителей). Присоединение заявителей производится ООО «СВГК» по согласованию с ПК «Газ-Инвест».

Судом также установлено, что владельцем части газопровода п. Приморский является ПК «Газ-Инвест».

Шалаев Н.Н. считает отказ в согласовании на получение технических условий из-за неоплаты незаконным, поскольку размер платы на подключение должен определяться не на общем собрании членов ПК «Газ-Инвест», а на основании действующих тарифов установленных органом местного самоуправления (п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83)

В соответствии п. 17 Правил № 83 плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Доводы Шалаева Н.Н. не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Суд правильно указал, что отказ ПК «Газ-Инвест» в согласовании технических условий по мотиву невнесения Шалаевым Н.Н. платы за подключение к возведенному и реконструированному объекту представляет из себя способ защиты права в соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ПК «Газ-Инвест» является собственником (владельцем) объекта газового хозяйства: наружного газопровода, суд пришел к правильному выводу о том, что подключение объекта истца к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, возможно на возмездной основе, и отказ в согласовании технических условий по причине невнесения платы является законным и обоснованным, в связи с чем суд обоснованно отказал Шалаеву Н.Н. в удовлетворении исковых требований.

Также Шалаевым Н.Н. доказательств письменного обращения в ПК «Газ-инвест» с заявлением о согласовании технических условий не представлено.

Доводы Шалаева Н.Н. в апелляционной жалобе являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, данные доводы суд проверял полно и всесторонне, и в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал соответствующую правовую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 25 сентября 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шалаева Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи-