Решение от 03.02.2022 по делу № 2а-160/2022 от 14.01.2022

Дело № 2а-160/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт                         03 февраля 2022 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж.-Б.М., с участием старшего помощника прокурора Хасавюртовского района Клычева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении административного надзора в отношении Загидова Шихабудина Магомедовича,

установил:

Начальник полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Загидова Шихабудина Магомедовича.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Загидов Шихабудин Магомедович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель <адрес> РД, осужден 21.07.2015 г. Хасавюртовским районный судом РД, по ч.2 ст. 208 и ч.1 ст. 222 УК РФ, к двум годам лишения свободы в ИК общего режима. Освободился из мест лишения свобод 17 мая 2017 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432ФЭ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: - совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы), статьями 205 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 279, 282 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ от 28 мая 2017 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из место лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина Загидова Шихабудина Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу :РД, <адрес>, сроком на три года, т.е. до погашения судимости ( 16.11.2025г) с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы Российский Федерации.

Представитель административного истца- отдела МВД России по Хасавюртовскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, административный иск поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик Загидов Ш.М. в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признает и против установления административного надзора не возражает.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика Загидова Ш.М.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона, в отношении указанного в части 3 настоящей статьи административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 2 ст. 5 того же Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии ч.3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести.

Статьей 86 УК РФ установлено, что срок погашения судимости по преступлениям небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия основного и дополнительного наказания.

Судом установлено, что по приговору Хасавюртовского районного суда от 21.07.2015 года Загидов Ш.М. был осужден по ч.5 ст. 33-ч.2 ст. 208 и ч.1 ст.222, 69 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. В соответствие со ст. 53 УК РФ после отбития наказания в виде лишения свободы, в период отбывания наказания в виде 6( шести) месяцев ограничения свободы установить Загидову Ш.М. следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования в составе г.Хасавюрт и Хасавюртовского района, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением на Загидова Ш.М. обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.

Как следует из копии справки серии № от 17 мая 2017 г. Загидов Ш.М. отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.05.2015 года по 17.05.2017 года, освобожден в связи с отбытием срока наказания.

Из справки-характеристики, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хасавюртовскому району усматривается, что Загидов Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время проживания в <адрес> показал себя с положительной стороны, участвует в общественной жизни села, участвует в общественной жизни села, с уважением относится к старшим, среди односельчан пользуется уважением. Общителен, характер уравновешенный. По данным ОМВД России по Хасавюртовскому району состоит на профилактическом учете по категории « Ранее судимый», приводов в ОМВД не имел.

Согласно характеристике главы МО « <адрес>» Хасавюртовского района Загидов Ш.М. характеризуется с удовлетворительной стороны, с соседями в хороших отношениях, со стороны соседей и жителей села жалоб и замечаний на Загидова Ш.М. не поступали. Среди односельчан пользуется уважением. В настоящее время временно не работает, женат, воспитывает малолетних детей.

Из справки Хасавюртовского МФ ФКУ УИИ УФСИН РФ по РД усматривается, что Загидов Шихабудин Магомедович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ч.5 ст.33- ч.2 ст. 208 и ч.1 ст. 222 УК РФ к двум годам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев, 16.11.2017 года снят с регистрационного учета, в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, судом установлено, что Загидов Ш.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Загидовым Ш.М. преступления, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым требования административного истца удовлетворить и установить в отношении Загидова Ш.М. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасавюртовского районного суда от 21 июля 2015 г. - 8 лет, со дня отбытия основного и дополнительного наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Загидова Ш.М. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в меясц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы Российский Федерации.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить Загидову Ш.М., что несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоаП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления ( за исключением административного правонарушения,предусмотренного ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет уголовную ответственность по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ : ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░.░░░░░