Решение по делу № 2-16/2022 (2-513/2021;) от 01.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари Иркутской области 21 января 2022 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю.,

с участием истца Селезневой С.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МБОУ «Солерудниковская гимназия» С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Селезневой С.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

В Заларинский районный суд Иркутской области обратилась Селезнева С.В. с вышеобозначенным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указала, что 17 июня 2021 года, она обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как педагогический стаж на тот момент составлял более 25 лет. 29 июня 2021 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, вынесено решение №, в котором указано, что у нее отсутствует право для назначения страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей. При этом в данный стаж не был учтен период с 20.08.2003 по 31.08.2014. С указанным решением она не согласна, поскольку в данный период времени она осуществляла деятельность по должностям «заместитель директора» и «учитель». Деятельность по должности «заместитель директора» в указанный период была связана с образовательным процессом, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, просила признать решение об отказе в установлении пенсии от 29 июня 2021года за № № незаконным; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Селезневой С.В. период с 20.08.2003 по 31.08.2014 в должности «заместитель директора»; признать за Селезневой С.В. право за на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости с 17.06.2021.

В судебном заседании истец Селезнева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что начиная с 1994 года по сей день она работает в Солерудниковской гимназии. В 1994 году была принята на должность учителя технологии. С 31.08.1999 года стала занимать должность заместителя директора по воспитательной работе и учителя обслуживающего труда. 20.08.2003 была переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе на полную ставку и учитель обслуживающего труда на неполную ставку. В должностные обязанностях заместителя директора по воспитательной работе больше был сделан акцент на воспитательной работе с детьми, а при ведении научно-методической работы предполагается методическая работа с коллективом. При этом в ее должностной инструкции также имелась обязанность по ведению образовательной деятельности, организация научно-исследовательской деятельности учащихся, проведение олимпиад, организация предпрофильной подготовки, проектной деятельности учащихся. С 01.09.2014 она была вновь переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя технологии.

Представитель ответчика Иванова И.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия с учетом письменных возражений.

Согласно письменным возражениям Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрена должность: «заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период, начиная с 01.09.2000 указанным работникам необходимо одновременное выполнение двух условий: 1) работа в должности директора (заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, за должностной оклад; 2) ведение преподавательской работы в определенном объеме. 17 июня 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ обратилась Селезнева С.В. и представила следующие документы: уточняющую справку от 17.06.2021 №, в распоряжении Пенсионного фонда имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ не включены периоды работы Селезневой С.В. заявленные в исковом заявлении: с 20.08.2003 года по 31.08.2014 года в должности «заместитель директора» по научно-методической работе, данный период работы не подлежит зачету в педагогический стаж в связи с тем, должность заместителя (директора) по научно-методической работе не предусмотрена списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781. ОПФР по Иркутской области не согласно с заявленными требованиями о зачете в педагогический стаж периодов нахождения Селезневой С.В. в отпуске без сохранения заработной платы: 08.04.2014 (00-00-01) и 11.04.2014., (00-00-01) в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены. Факт нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подтверждается Справкой № 284 от 17.06.2021. На основании вышеизложенного период с 20.08.2003 по 31.08.2014, заявленный истцом в исковом заявлении для зачета в стаж на соответствующих видах работ, который состоит из перечисленных периодов работы в должности «заместитель директора», нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. На основании статей 22 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. № 400-ФЗ, с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех имеющихся документов, стаж работы Селезневой С.В. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 14 лет 01 месяц 13 дней, при требуемом 25 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Селезнева С.В. не имеет. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Селезневой С.В. в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МБОУ «Солерудниковская гимназия», Сороквашина Т.Н. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными, подтвердила обстоятельства, приведенные истцом в своих пояснениях о том, что истец в спорный период занималась в гимназии как научно-методической работой, также составляла учебные планы, проводила олимпиады, организовывала встречи, круглые столы, занималась проектной деятельностью, т.е. ее работа, как заместителя директора, была напрямую связана с педагогической деятельностью.

Выслушав истца Селезневу С.В., представителя третьего лица Сороквашину Т.Н., исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования Селезневой С.В. подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-фз право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании при исследовании доказательств установлено, что 17 июня 2021 г. Селезнева С.В. в целях реализации своего права на пенсию обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 29 июня 2021 Селезневой С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013. Согласно данному решению ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ не включен в том числе спорный период работ: с 20.08.2003 по 31.08.2014. Основания невключения данного периода в стаж на соответствующих видах работ решение ответчика не содержит.

Иные периоды работы Селезневой С.В., не включенные в стаж указанным решением, истцом не оспариваются.

Данное решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 29 июня 2021 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию, указанных выше периодов, суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, находит незаконным в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

При этом пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Так, согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-VI № от 01.07.1992, Селезнева (Черенкова до заключения брака) С.В. 10 августа 1994 г. была принята на работу в Солерудниковскую школу-гимназию на должность учителя трудового обучения на основании приказа РОНО № от 10.08.1994.

Также согласно записи в трудовой книжке Селезневой С.В. № от 31.08.1999 она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителя обслуживающего труда.

Согласно записи № от 20.08.2003 Селезнева С.В. переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе и учителя обслуживающего труда на основании приказа № от 25.08.2003.

Из содержания трудовой книжки также следует, что в данной должности Селезнева С.В. состояла до 01.09.2014, когда на основании приказа № от 09.09.2014 была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем технологии.

Согласно уточняющей справке от 21 сентября 2021 № Селезнёва (Черенкова) Светлана Викторовна работала в спорный период времени - 20.08.2003 по 31.08.2014 заместителем директора по научно-методической работе (1 ст.) и учителем обслуживающего труда в МБОУ Солерудниковская гимназия (01.09.2000 – 31.08.2003 на 0,60 ставки, 01.09.2003 – 31.08.2005 на 0,55 ставки, 01.09.2005 – 31.08.2009 на 0,60 ставки, 01.09.2009 – 31.08.2011 на 0,55 ставки, 01.09.2011 – 31.03.2013 на 0,60 ставки, 01.04.2013 – 31.08.2013 на 1 ставка, 01.09.2013 – 31.08.2014 на 0,60 ставки).

Кроме того, за спорный период справка содержит сведения о переименовании учреждения МОУ Солерудниковская гимназия в МБОУ Солерудниковская гимназия.

Таким образом, из содержания вышеуказанных документов установлено, что в спорный период времени Селезнева С.В. занимала 1 полную ставку по должности заместителя директора по научно-методической работе и неполную ставку (за исключением периода 01.04.2013 – 31.08.2013) по должности учителя обслуживающего труда.

Принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу и исключая из ее специального стажа спорный период времени, ответчиком не было учтено, что вышеприведенным действующим нормативно-правовым регулированием предусмотрена возможность зачета в стаж работы выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, в связи с чем в данной части возражения ответчика о необходимости наличия преподавательской работы в определенном объеме являются неубедительными.

Как установлено судом, в спорный период времени истец работала в должности заместителя директора по научно-методической работе МБОУ Солерудниковская гимназия, что вопреки доводам ответчика не противоречит Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

При этом непосредственная связь занимаемой истцом должности с образовательным (воспитательным) процессом подтверждается пояснениями истца и представителя третьего лица, показаниями свидетеля Сапожниковой О.В., а также иными представленными суду доказательствами.

Так, статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определены основные понятия, в том числе под образованием закон понимает единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание понимается законом, как деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде. При этом педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе МОУ Солерудниковская гимназия Селезневой С.В. от 28.08.2002 одним из основных направлений деятельности заместителя является организация методической, научно-методической и научно-исследовательской работы с учащимися в гимназии, руководство и контроль за развитием этого процесса. В должностные обязанности Селезневой С.В., согласно данной инструкции, входило руководство научно-исследовательской деятельностью учащихся, организация деятельности воспитанников гимназии в олимпиадах и конкурсах различного уровня, информирование педагогического совета и руководства учреждения о ходе и результатах предпрофильной подготовки учащихся и результатах деятельности по развитию одаренных детей.

Исследованная судом должностная инструкция заместителя директора по научно-методической работе МБОУ Солерудниковская гимназия Селезневой С.В. от 06.06.2012, помимо указанных направлений деятельности, содержит также обязанности по разработке элективных курсов, спецкурсов для учащихся гимназии, организацию и руководство проектной деятельностью учащихся гимназии.

Также осуществление Селезнёвой С.В. образовательной деятельности по должности заместителя директора по научно-методической работе подтверждается и представленными суду выписками из приказов № от 17.11.2004, согласно которой на зам.директора по научно-методической работе Селезневу С.В. была возложена ответственность за подготовку учащихся для участия в IV Региональных соревнованиях юных исследователей «Шаг в будущее, Юниор», инженерной и технической выставке.

Согласно выписке из приказа № от 18.10.2004 на Селезневу С.В., как зам.директора по научно-методической работе, была возложена ответственность за проведение 1 этапа Всероссийской олимпиады школьников в Солерудниковской гимназии.

Согласно выписке из приказа № от 12.11.2003 зам.директора по научно-методической работе Селезнева С.В. была назначена руководителем группы учащихся Солерудниковской гимназии, направленной для участия в НПК «Юниор».

Приказом № от 14.12.2004 на зам.директора по научно-методической работе Селезневу С.В. была возложена ответственность за организацию и проведение научно-практической конференции «Олимп» для учащихся МБОУ Солерудниковская гимназия.

Приказами № от 17.11.2005 и № от 12.09.2006 на зам.директора по научно-методической работе Селезневу С.В. была возложена ответственность за осуществление предпрофильной подготовки учащихся 9-х классов МБОУ Солерудниковская гимназия.

На основании Приказа № от 0.12.2011 Селезнева С.В. осуществляла сопровождение школьников на Олимпиаду, что следует из содержания Справки № от 17.06.2021, составленной на основании книг приказов за 1994-2021 годы, тарификационных списков за 1994-2021 годы и лицевых счетов за 2006-2021 годы.

Таким образом, указанные в должностных инструкциях полномочия Селезневой С.В., о фактическом исполнении которых свидетельствуют исследованные приказы, напрямую связаны с образовательным (воспитательным) процессом в понимании, определенном положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Как следует из пояснений директора МБОУ Солерудниковская гимназия С. и показаний свидетеля Свидетель №2 истец в период работы в должности заместителя директора по научно методической работе свои должностные обязанности, предусмотренные указанными выше должностными инструкциями, выполняла в полном объеме, что стороной ответчика под сомнение не ставится.

Кроме того, согласно предоставленному суду удостоверению № Селезневой С.В. приказом Минобрнауки России от 02.09.2013 №/к-н было присвоено почетное звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации». Также в 2007 г. ею была получена Почетная грамота Департамента образования Иркутской области за достигнутые успехи в деле обучения и воспитания подрастающего поколения.

Таким образом, на основании анализа представленных суду доказательств, руководствуясь положениями ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, с учетом того, что ответчиком не оспорены доводы истца и не поставлены под сомнение письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что выполняемая в спорный период деятельность в должности заместителя директора МБОУ Солерудниковская гимназия по научно-методической работе обладает признаками другой работы, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, что следует из ее характера, установленного в результате исследования должностных инструкций Селезнёвой С.В. и иных доказательств по делу.

При этом работа истца по данной должности за весь период с 20.08.2003 по 31.08.2014 осуществлялась на полную ставку при сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ч.1 ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191; действовало в спорный период работы истца с 1 сентября 2004 г. по 3 августа 2011 г., утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" согласно которому, норма часов учебной (преподавательской) работы по 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п.1 Примечания Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для отказа Селезневой С.В. во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора по научно-методической работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, то есть выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом в справке за спорный период времени отражены два дня – 08.04.2014 и 11.04.2014 отпуска без сохранения заработной платы на основании приказа № от 15.04.2014, что было подтверждено истцом в судебном заседании, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, указанные периоды не предусмотрены, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая, что в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы фактически педагогическую деятельность она не осуществляла и ей не производилась выплата заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Селезневой С.В. на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о том, что в целом отказ ответчика в досрочном назначении пенсии нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования Селезневой С.В. о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным подлежат удовлетворению.

При этом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ двух дней - 08.04.2014 и 11.04.2014 удовлетворению не подлежат по указанным выше причинам.

С учетом изложенного, на момент обращения Селезневой С.В. в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 17 июня 2021 года, ее льготный трудовой стаж составил 25 лет 1 месяц 23 дня.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, хотя в силу закона именно Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

Учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости у Селезневой С.В. возникло в 2021 году (по истечении 25 лет льготного трудового стажа, т.е. 25 апреля 2021 г.) страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с 25.04.2024.

С учетом изложенного, исковые требования Селезневой С.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.06.2021 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Селезневой С.В. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 29.06.2021 № незаконным.

Включить в стаж работы Селезневой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы с 20 августа 2003 года по 07 апреля 2014 года, с 09 апреля 2014 по 10 апреля 2014 года, с 12 апреля 2014 года по 31 августа 2014 года (11лет 00 месяцев 10 дней) в должности заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ Солерудниковская гимназия.

Признать за Селезневой С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 апреля 2024 года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области обязанность назначить Селезневой С.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2024 года.

Исковые требования Селезневой С.В. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.06.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко